Дата принятия: 23 января 2014г.
Дело № 2-216/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новокубанск 23 января 2014г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кузьменко Т.Д., при секретаре Костыркиной Е.В., с участием старшего помощника прокурора Новокубанского района Дикой И.В., истца Хохановой К.О., представителя ответчика Шафранского С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ПРОКУРОРА Новокубанского района в интересах ХОХАНОВОЙ К. О. к АДМИНИСТРАЦИИ муниципального образования Новокубанский район о понуждении к рассмотрению заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района в интересах Хохановой К.О. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новокубанский район по приему заявления и документов для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, направлению заключения, заявления и приложенных документов в Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края в отношении Хохановой К.О.; обязать ответчика принять к рассмотрению заявление и приложенные документы Хохановой К.О. с целью принятия решения о включении или отказе во включении её как гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2013г. № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», «Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются».
В обоснование иска указано, что Хоханова относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В апреле 2013г. она обратилась в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей., однако в нарушение Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» заявление уполномоченным органом местного самоуправления приято не было, 6 августа 2013г. документы, представленные Хохановой, были возвращены с требованием предоставления акта о невозможности проживания в домовладении, собственником которого является Хоханова, несмотря на то, что вышеуказанный акт, утвержденный директором МУП «Отдел архитектуры и градостроительства МО Новокубанский район» 18.04.2013г, а также на то, что, согласно Порядка установления невозможности проживания детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2013г. № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», в случае, если заявитель не представил по собственной инициативе указанный документ, уполномоченный орган местного самоуправления посредством межведомственного запроса запрашивает и получает от межведомственной комиссии заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
В судебном заседании старший помощник прокурора Дикая И.В. поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.
Истец Хоханова К.О. просила иск прокурора удовлетворить и пояснила, что в апреле 2013г. она обратилась в управление имущественных отношений с документами, необходимыми для решения вопроса о постановке её на учет как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако образец заявления установленной формы для постановки на учет ей не дали, документы возвратили и предложили получить в администрации Прикубанского сельского поселения акт о невозможности проживания в домовладении, собственником доли которого она являлась.
Представитель ответчика по доверенности Шафранский С.В. в судебном заседании иск признал частично и пояснил, что не возражает против второго требования, однако с требованием признать незаконным бездействие администрации не согласен. Закон Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» устанавливает, что к заявлению о включении в список должны быть приобщены необходимые документы, среди которых указан акт о невозможности проживания в домовладении. Так как этот акт у Хохановой отсутствовал, то документы ей были возвращены. Заявление о включении в список должно быть подано по установленной форме, но предоставлялась ли Хохановой форма заявления для заполнения, ему неизвестно.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.92, 98.1, 99 ЖК РФ, ст.5 Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, предоставляются специализированные жилые помещения.
Согласно ст.7 Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края. Формирование списка осуществляется путем внесения представленных уполномоченными органами местного самоуправления сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в единую базу данных, а также систематизации и обновления указанных сведений. Заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заявления подлежат регистрации в книге регистрации заявлений о включении в список в день их принятия уполномоченным органом местного самоуправления с указанием даты и времени принятия. Копия заявления о включении в список с отметкой о его регистрации передается заявителю. В случае непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в части 9 настоящей статьи, уполномоченный орган местного самоуправления в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления возвращает заявителю документы с изложенным в письменном виде перечнем недостающих документов, о чем в книге регистрации заявлений о включении в список делается соответствующая запись.
В соответствии с разделом 3 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2013г. № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», заявитель вправе представить по своей инициативе заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания. В случае если заявитель не представил по собственной инициативе указанный документ, уполномоченный орган местного самоуправления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от межведомственной комиссии заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
В судебном заседании из искового заявления и объяснений истца Хохановой установлено, что заявление о включении в список у Хохановой не были принято и не было зарегистрировано в установленном порядке, также как и не были приняты представленные ею документы. Указанные доводы ответчиком не опровергнуты.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Новокубанского района законными и обоснованными и считает необходимым удовлетворить их в полном объеме, так как непринятие ответчиком требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части принятия заявления Хохановой К.О. о включении её в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и представленных ею документов влечет за собой нарушение её прав и законных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новокубанский район по приему заявления и документов для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, направлению заключения, заявления и приложенных документов в Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края в отношении Хохановой К. О..
Обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район принять к рассмотрению заявление и приложенные документы Хохановой К. О. с целью принятия решения о включении или отказе во включении её как гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с требованиями законодательства.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Т.Д.Кузьменко
