Решение от 23 января 2014 года

Дело № 2-4/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    город Советск                             23 января 2014 года
 
    Советский городской суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Понимаш И.В.
 
    при секретаре Олейник Д.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ионайтуса Евгения Брониславовича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области о признании права на досрочную трудовую пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Ионайтус Е.Б. обратился в суд с названным иском указывая, что в настоящее время его специальный трудовой стаж составляет более 17 лет, включая периоды работы на Топкинском цементном заводе. Согласно записям в трудовой книжке он был принят на работу на Топкинский цементный завод с 20.12.1976г. в сырьевой цех электрослесарем-ремонтником на «Гидрофол» по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд электрослесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем-ремонтником 4 разряда на «Гидрофол», с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию, с ДД.ММ.ГГГГ принят на Топкинский цементный завод электрослесарем-ремонтником в сырьевой цех на «Гидрофол» по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрослесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Его общий страховой стаж составляет более 27 лет. За назначением досрочной трудовой пенсии обратился в отдел ПФР в Славском районе, куда им были представлены все необходимые документы. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по той причине, что подтвердить особый характер работы не представляется возможным в виду отсутствия подтверждающих документов. На запрос Пенсионного фонда в г. Топки, пришел ответ, что подтвердить факт его льготной работы нет возможности, поскольку Топкинский цементный завод ликвидирован в 2004 году, документы уточняющий особый характер работы в архив не поступали. Считает данный отказ незаконным. Из самого названия завода – Топкинский цементный завод, следует что на нем осуществлялось производства цемента. Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, производство цемента указано в п.1 (№ 21801000 ЕТКС) раздела XVII – Производство строительных материалов (№ 21800000 ЕТКС). Профессии по которым он работал на заводе, также содержаться в указанном списке под № 2180100а-19861, № 2180100а-18559. Таким образом, в отсутствие своей вины он не может реализовать свое законное право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просит признать отказ отдела ПФР в Славском районе в получении им досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, не законным; признать за ним право на получение такой пенсии и обязать ответчика её назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебном заседании истец Ионайтус Е.Б. поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнил, что все его коллеги по работе на цементном заводе в <адрес> уже вышли на льготную пенсию, а он из-за отдаленности нахождения прежнего места работы и в связи с ликвидацией завода, не имеет возможности подтвердить особые условия своего труда. С 1976 года по 1996 год, он в различные периоды работал на Топкинском цементном заводе, в отделении «Гидрофол» где непосредственно осуществлялось производство цемента. В этой пыли и вредных испарениях он и осуществлял свою трудовую деятельность по наладке, ремонту и обслуживанию оборудования. Само название завода говорит о том, что там производили цемент, то есть работа на заводе отнесена к тяжелым условиям труда. Просит обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы на Топкинском цементном заводе в цехе «Гидрофол» в должности электрослесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Будгинене А.В. возражала по заявленным требованиям, по основаниям изложенным в письменных возражениях ответчика на иск, просила отказать в их удовлетворении. Дополнила, что Пенсионный фонд не может зачесть в специальный стаж истца работу на цементном заводе <адрес>, поскольку отсутствует справка подтверждающая льготный характер труда. ФИО3, согласно материалам личного дела, устно обратился в отделение ПФ в г. Славске за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года. Специалистами ПФ был выполнен запрос с целью уточнения характера работы истца, но из поступившего ответа следует, что необходимые документы в архиве <адрес> и <адрес> отсутствуют. За исключением специального стажа по Списку N 2, остальные условия назначения пенсии у Ионайтуса Е.Б., имеются.
 
        Из письменных возражений представителя ответчика Кожемяченко И.И. следует, что согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> и <адрес> проверить факт льготной работы Ионайтуса Е.Б. не представляется возможным, так как Топкинский цементный завод ликвидирован, а документы, уточняющие особый характер работы в архив не поступали. В связи с чем, прав для назначения досрочной трудовой пенсии у Ионайтуса Е.Б. нет.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в позиции 2180100а-19861 раздела XVII "Производство строительных материалов" указаны электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (технологического и обеспыливающего).
 
    Из письменного ответа начальника отдела ПФР в Славском районе от ДД.ММ.ГГГГ на устное обращение Ионайтуса Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следует, что согласно записям в трудовой книжке Ионайтус Е.Б. был принят на работу на Топкинский цементный завод с ДД.ММ.ГГГГ в сырьевой цех электрослесарем-ремонтником на «Гидрофол» по 2 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд электрослесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем-ремонтником 4 разряда на «Гидрофол», с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию, с ДД.ММ.ГГГГ принят на Топкинский цементный завод электрослесарем-ремонтником в сырьевой цех на «Гидрофол» по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрослесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Согласно ответа на запрос УПФР (ГУ) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области, проверить факт его льготной работы нет возможности, так как Топкинский цементный завод ликвидирован на основании определения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, документы, уточняющие особый характер работы в архив не поступали. Таким образом, подтвердить особый характер работы не представляется возможным в виду отсутствия подтверждающих документов, права на назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ у Ионайтуса нет (л.д. 14).
 
    Указанные периоды работы Ионайтуса Е.Б. подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д.8-12).
 
    Ответчиком и его представителем не оспаривается, что за исключением стажа по Списку N 2 остальные условия назначения пенсии у Ионайтуса Е.Б., имеются.
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивный отдел администрации Топкинского муниципального района перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, по Топкинскому цементному заводу, должностные инструкции электрослесаря-ремонтника и электромонтера за период 1976-1996 годы, на хранение не поступали (л.д.61).
 
    Из ответа ООО «Топкинский цемент» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, следует, что датой создания цементного завода г. Топки является 1966 год. ООО «Топкинский цемент» не является правопреемником цементного завода г. Топки, но за период с 1976 года и по настоящее время технологическое оборудование и непосредственно сам технологический процесс производства шлама изменений не претерпели. В перечень технологического оборудования отделения «Гидрофол» цеха «Сырьевой» входит: питатель пластинчатый, мельница мокрого самоизмельчителя «Гидрофол», мельница трубная, шаровая (домола), насос шламовый (л.д.50-53, 67-69).
 
    Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ года, трудовой книжки истца, Топкинский цементный завод переименован в п\о «Топкицемент» (л.д.10).
 
    Из представленных ГКУ Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области» архивных выписок из штатных расстановок по сырьевому цеху и Гидрофолу за период с 1978 по 1985 годы, усматривается что в указанный период в сырьевом цехе завода и в отделении «Гидрофол» предусматривалось несколько единиц (полных ставок) электрослесарей-ремонтников, по различным разрядам (л.д.102-107).
 
    Штатные расписания Топкинского цементного завода с 1977 года и с 1992 года ПО «Топкицемент» также содержат сведения о штатных единицах электрослесаря-ремонтника, периодически указываемых как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (л.д.73-81).
 
    Штатное расписание АО «Топкинский цемент» введенное с ДД.ММ.ГГГГ предусматривало по две штатные единицы электромонтеров по ремонту электрооборудования 4,5 и 6 разрядов (л.д.82).
 
    Штатные расписания по цеху Сырьевой и по цеху Гидрофол на 1976, 1981, 1984, 1988-1989, 1991, 1994, 1996, Устав Топкинского цементного завода за 1976-1991, 1993-1995, на госхранение не поступали (л.д.72).
 
    В соответствии с п. 3.3. Устава АООТ «Топкинский цемент», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ года, основным видом деятельности акционерного общества является – производство цемента (л.д.83-91).
 
    Аналогичный вид деятельности указан в п. 6.2 Устава ОАО «Топкинский цемент» утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-101).
 
    Анализируя вышеизложенные положения Уставов, в совокупности с информацией, подтверждающей, что с за период с 1976 года и по настоящее время технологическое оборудование и непосредственно сам технологический процесс по производству цемента изменений не претерпели, суд приходит к выводу о том, что организации, в которых работал истец в спорные периоды (с учетом их переименований) относятся к отрасли "Производство строительных материалов" и выполняли такой вид деятельности как "Производство цемента".
 
    Из совокупности сведений содержащихся в штатных расписаниях, личной карточке Ионайтуса Е.Б. (л.д.62-63), справке о заработной плате за период с 1982 по 1986 годы, записей трудовой книжки истца, усматривается, что Ионайтус Е.Б. был принят на работу и осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды на полную ставку, на условиях полной занятости в течение рабочего дня.
 
    Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд считает, что истцом представлены доказательства условий его работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда на полную ставку, доказательств, опровергающих данные факты, ответчиком не представлено.
 
    Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о соответствии условий труда Ионайтуса Е.Б. в спорные периоды характеру работы предусмотренной Списком 2, в связи с чем, периоды его работы на Топкинском цементном заводе в должности электрослесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по 13.11.1978, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный трудовой стаж, как работа с тяжелыми условиями труда.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что продолжительность страхового стажа Ионайтуса Е.Б. составляет более 25 лет, а продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом спорных периодов, составила 17 лет 09 мес. 07 дней, суд признает право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
 
    Одним из условий назначения мужчинам проработали на работах с тяжелыми условиями труда трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является достижение возраста 55 лет.
 
    Между тем, Ионайтус Е.Б. обратился в Пенсионный фонд с устным заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, более чем за год до достижения 55 летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ года) и соответственно более чем за месяц до возникновения соответствующего права.
 
    Таким образом, оснований для возложения судом на ответчика обязанности о назначении Ионайтусу Е.Б. трудовой пенсия по старости с момента возникновения на неё права, не имеется.
 
    Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.
 
    Ионайтус Е.Б. обратился в суд с иском о защите пенсионных прав, с целью преодоления ранее полученного отказа ответчика о включение в его специальный стаж спорных периодов работы ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку на указанную дату, истцу исполнилось полных 55 лет и с учетом удовлетворенных судом требований о признании за ним права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, такая пенсия должна быть назначена Ионайтусу Е.Б. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области в пользу Ионайтуса Е.Б. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Ионайтуса Евгения Брониславовича удовлетворить в части.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межоайонное) зачесть в специальный стаж Ионайтуса Евгения Брониславовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ, периоды работы на Топкинском цементном заводе (в 1990 году переименован в п\о «Топкицемент») в должности электрослесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Ионайтусом Евгением Брониславовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области назначить такую пенсию с 08 июня 2013 года.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области в пользу Ионайтуса Евгения Брониславовича в возмещение расходов по государственной пошлине 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.
 
    Мотивированное решение составлено 28 января 2014 года.
 
        Судья                              И.В. Понимаш