Решение от 23 января 2014 года

РЕШЕНИЕ Дело № 2-44\14
 
    
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 января 2014 года         г.Черняховск
 
    Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коршаковой Ж.И.
 
        при секретаре Смоляк Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьяловой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Завьялова <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    В обоснование заявленных требований истица указала, что 16.07.2013г. обратилась в Гусевский отдел УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии, предъявив необходимый перечень документов. 17.10.2013г. на ее заявление поступил отказ за исх. № 609. Ответчик не включил в специальный стаж периоды ее работы в колхозе «Победа» в должности прораба с 01.04.1981г. по 31.12.1983г. и мастером основного производства в РСУ № <адрес> с 18.06.1984г. по 03.08.1988г. Работая в колхозе «Победа» она вела все организационно-распорядительные работы, как по строительству новых объектов (жилых домов, навеса из металлоконструкций, строительство коровника) с соблюдением проектно-сметной документации, организации и технологии строительства, так и ведению производственно-хозяйственной деятельности объектов, не связанных с новым строительством (ремонт навесов, загонов, животноводческих ферм). В РСУ № выполняла функции мастера общестроительных работ, т.е. все работы, связанные со строительством, от монтажа конструкций: ферм, балок, плит покрытий и перекрытий, кровли и до сдачи объектов в эксплуатацию. Она вела объекты капитального строительства жилых домов в <адрес> по следующим адресам: по проспекту <адрес>, по улице <адрес>, по <адрес>.
 
    Истица просит признать решение УПФР в Черняховском районе № от 17.10.2013г. об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 01.04.1981г. по 31.12.1983г. в колхозе «Победа» <адрес> в должности прораба и период работы с 18.06.1984г. по 03.08.1988г. в Гусевском РСУ № в должности мастера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с 16.07.2013 года; взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
        В судебном заседании истец Завьялова <данные изъяты> и ее представитель Завгородний <данные изъяты>, действующий на основании доверенности, уточнили исковые требования, просили обязать ответчика назначить пенсию с 30 октября 2013 года, с момента достижения 52-летнего возраста, доводы иска поддержали.
 
    Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области Гойшик Е.Н. иск не признала по тем основаниям, что из представленных истцом документов не представляется возможным подтвердить постоянную и полную занятость во вредных условиях труда и характер выполняемой работы в качестве мастера основного производства и прораба. Истцом не подтверждена занятость на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, что требуется для назначения пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию могут пользоваться мастера строительных и монтажных работ при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, прораба.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" Инженерно-технические работники Списка N 2 1956 года указаны "мастера (десятники) и прорабы".
 
    В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419 Списка N 2 1991 года указаны "мастера строительных и монтажных работ".
 
    Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.
 
    В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Из трудовой книжки Завьяловой <данные изъяты> следует, что она работала:
 
    с 01.04.1981г. по 31.12.1983г. в должности прораба в колхозе «Победа» <адрес>;
 
    с 18.06.1984г. по 03.08.1988г. в должности мастера основного производства Гусевского участка в Ремонтно-строительном управлении № областного строительного объединения «Калининградоблгражданстрой».
 
    В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. В подтверждение периодов работы принимаются также справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
        Факт работы истицы в период с 01.04.1981г. по 31.12.1983г. прорабом в колхозе «Победа» кроме трудовой книжки подтверждается архивной справкой администрации МО «<адрес>» № от 03.12.2012г., в которой имеются сведения из протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза о том, что в 1981 году был сдан один жилой дом, за 1982 год сдано 4 жилых дома и ведется строительство еще 5 домов.
 
    Факт строительства в колхозе «Победа» жилых домов в период с 1981 по 1983 год подтверждается также решениями исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов № от 20.02.1981г., № от 17.11.1982г., № от 30.12.1982г., № от 05.04.1983г., № от 17.06.1983г.
 
    Характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы также нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей, работавших вместе с истицей в указанный период в колхозе «Победа».
 
    Так, свидетель Позднякова <данные изъяты> показала, что работала в колхозе «Победа» в 1982-1984гг. экономистом. Истица работала прорабом, у нее в подчинении была строительная бригада. В колхозе было несколько поселков, строились и ремонтировались животноводческие фермы, навесы, загоны для скота. В эти годы было построено несколько новых домов в колхозе. Истец осуществляла организацию и контроль строительно-монтажных работ, непосредственно участвовала в работах на строительных объектах, принимала работы, закрывала наряды, вела всю техническую документацию. Рабочий день в колхозе был ненормированным. Должность прораба в колхозе была одна, мастера не было.
 
    Аналогичные показания дал свидетель Поздняков <данные изъяты>, работавший в спорный период в колхозе «Победа» главным ветеринарным врачом.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим включению в специальный стаж период работы Завьяловой <данные изъяты> в должности прораба в колхозе «Победа» <адрес>, так как истица в спорный период работала в должности прораба, предусмотренной Списком, и в указанной организации велось строительство жилых и нежилых объектов.
 
    Факт работы истицы с 18.06.1984г. по 03.08.1988г. в должности мастера основного производства в РСУ № подтверждается архивными справками администрации МО «Гусевский муниципальный район» № З-23\523 от 29.12.2012г., № з-28\433 от 12.09.2013г.
 
    Решением исполкома Гусевского городского Совета народных депутатов № от 27.12.1984г. был утвержден акт государственной комиссии на приемку жилого дома после капитального ремонта по <адрес>.
 
    Решением исполкома Гусевского городского Совета народных депутатов № от 30.05.1985г. был утвержден акт государственной комиссии на приемку жилого дома после капитального ремонта по <адрес>.
 
        Решением исполкома Гусевского городского Совета народных депутатов № № от 26.12.1986г. был утвержден акт государственной комиссии на приемку жилого дома после капитального ремонта по <адрес>.
 
    Решением исполкома Гусевского городского Совета народных депутатов № № от 30.03.1988г. был утвержден акт государственной комиссии на приемку жилого дома после капитального ремонта по <адрес>.
 
    Решением исполкома Гусевского городского Совета народных депутатов № № от 29.09.1988г. был утвержден акт государственной комиссии на приемку жилого дома после капитального ремонта по <адрес>.
 
    Подрядной организацией при проведении капитального ремонта жилых домов являлось РСУ № 5, что следует из актов о приемке в эксплуатацию после капитального ремонта от 28.05.1985г., от 27.09.1988г.
 
    Свидетель Сементин <данные изъяты> показал, что работал в РСУ № <адрес> с 1981 по 1986 год старшим мастером, затем прорабом. В 1984 году пришла работать Завьялова <данные изъяты> мастером основного производства. РСУ занималось капитальным ремонтом объектов культурно-социального назначения, в том числе жилых домов. В обязанности мастера входило ведение монтажных, строительных работ, ведение технической документации, составление отчетов, нарядов, актов выполненных работ. Завьялова вела объекты от начала строительства до сдачи их в эксплуатацию. В период с 1984 по 1988 год были введены в эксплуатацию после капитального ремонта 6 жилых домов. Капитальный ремонт зданий практически не отличается от нового строительства, т.к. производится демонтаж практически всего дома, остаются только стены. Один из домов разбирали до фундамента. Рабочий день был ненормированным, мастер постоянно находился на объекте.
 
    Аналогичные показания дала свидетель Родионова <данные изъяты>., работавшая в РСУ № инженером технического отдела с 1982 по 1989 год.
 
    Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    При изложенных обстоятельствах, исходя из специфики работы РСУ №5, специализировавшегося на капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов, суд считает подлежащим включению в специальный стаж период работы Завьяловой <данные изъяты> в должности мастера основного производства Гусевского участка в РСУ № областного строительного объединения «Калининградоблгражданстрой».
 
    Общая продолжительность специального стажа истицы составляет 6 лет 10 месяцев 17 дней, продолжительность общего страхового стажа более 29 лет.
 
    В соответствии со ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истица обратилась в Гусевский отдел УПФР в Черняховском районе с заявлением 16 июля 2013 года.
 
    Право на льготную пенсию, с учетом стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев, возникло у нее в 52 года, то есть с 30 октября 2013 года.
 
    При таких обстоятельствах, истице должна быть назначена досрочно пенсия по старости с 30 октября 2013 года.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ, в пользу истицы подлежат взысканию понесенные ею расходы по госпошлине <данные изъяты> руб. и за составление нотариальной доверенности <данные изъяты> руб.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истицей понесены расходы за составление искового заявления <данные изъяты> руб. и за участие представителя в суде первой инстанции <данные изъяты> руб. С учетом того, что по делу состоялось 2 судебных заседания, суд считает понесенные расходы разумными и подлежащими взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Завьяловой <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить Завьяловой <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:
 
    с 01.04.1981г. по 31.12.1983г. в колхозе «Победа» Правдинского района в должности прораба;
 
    с 18.06.1984г. по 03.08.1988г. в РСУ № областного строительного объединения «Калининградоблгражданстрой» в должности мастера основного производства Гусевского участка.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) назначить Завьяловой <данные изъяты> досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 30 октября 2013 года.
 
        Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу Завьяловой <данные изъяты> расходы по госпошлине <данные изъяты> руб., за удостоверение нотариальной доверенности <данные изъяты> руб., юридические услуги <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Мотивированное решение изготовлено 27 января 2014 года.
 
    Судья Коршакова Ж.И.