Решение от 23 января 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Клинцы 23 января 2013 года
 
    Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Мироненко С.И
 
    с участием истца – помощника прокурора г. Клинцы - Лебедько А.В.,
 
    представителя ответчика - Клинцовской городской администрации – Мельникова А.В,
 
    представителя МБДОУ № 31 детский сад «Золотая рыбка » г. Клинцы – Кошелевой А.В.,
 
    представитель отдела образования Клинцовской городской администрации- Данченко Л.Н.
 
    при секретаре – Шкред Е.П
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Клинцы к Клинцовской городской администрации и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детский сад №31 «Золотая рыбка » г. Клинцы Брянской области о понуждению к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор <адрес> на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением к Клинцовской городской администрации и Муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детский са<адрес> «Золотая рыбка » <адрес>. В обоснование указал, что прокуратурой <адрес> совместно с ТО Роспотребнадзора проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального образовательного учреждения – детский са<адрес> «Золотая рыбка » <адрес>.
 
    Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в младшей игровая площадка не оборудована теневым навесом для защиты детей от солнца и осадков.
 
    Таким образом, образовательным учреждением не в полном объёме осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплении здоровья воспитанников детского сада, вопреки требованиям ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Кроме того, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства могут поставить под угрозу жизнь и здоровье воспитанников дошкольного образовательного учреждения, которые в силу несовершеннолетнего возраста, самостоятельно, не имеют возможности обратится в суд за защитой своих прав.
 
    В связи с указанными обстоятелствами, прокурор <адрес> просит обязать Клинцовскую городскую администрацию <адрес> выделить необходимые финансовые средства на оборудование девяти игровых площадок теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лебедько А.В.. поддержал заявленные требования и просил суд обязать Клинцовскую городскую администрацию произвести до ДД.ММ.ГГГГ комплекс организационно – правовых, организационно – технических мероприятий и распорядительных действий о выделении денежных средств для оборудования оборудование девяти игровых площадок теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков. Обязать МБДОУ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ в пределах выделенных денежных средств оборудовать девять игровых площадок теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков.
 
    Представитель ответчика - Клинцовской городской администрации – Мельников А.В.. исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.
 
    Представитель МБДОУ детский са<адрес> «Золотая рыбка » <адрес> Кошелева А.В требования признала, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Указывает, что устранение указанных недостатков в их интересах, и как только им будут выделены денежные средства, все недостатки будут устранены.
 
    Представитель отдела образования Клинцовской городской администрации Данченко Л.Н. считает, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Также указывает, что причиной указанных нарушений законодательства послужило отсутствие в необходимом размере средств в бюджете Клинцовской городской администрации на указанные нужды.
 
    Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п.6.2 ст.9 Закона РФ «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовом" регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования.
 
    Основными задачами дошкольного образовательного учреждения, согласно п.6 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», утверждённым Приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:
 
    1. профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-
эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;
 
    2. контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических
(профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных
правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Согласно п. 1.9. Устава детского сада № «Золотая рыбка » - муниципальное
бюджетное дошкольное образовательное учреждение, является юридическим лицом.
 
    Согласно п.2.4. Устава к основным задачам деятельности детского сада отнесены охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
 
    Согласно п.3.9 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м.
 
    Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей.
 
    В соответствии с пп.3 п.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несёт собственник имущества, закреплённого за образовательным учреждением, в порядке определённым законом.
 
    Согласно ст.31 Закона РФ «Об образовании» обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям городских округов.
 
    В силу ст. 120 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт собственник соответствующего имущества.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что игровая площадка младшей группы МБДОУ детский са<адрес> «Золотая рыбка » не имеет теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков.
 
    Таким образом, образовательным учреждением не в полном объёме осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплении здоровья воспитанников детского сада, вопреки требованиям ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Кроме того, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства могут поставить под угрозу жизнь и здоровье воспитанников дошкольного образовательного учреждения, которые в силу несовершеннолетнего возраста, самостоятельно, не имеют возможности обратиться в суд за защитой своих прав. В связи с чем, в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту лиц, которые самостоятельно не могут обратиться в суд с заявлением о понуждению к совершению действий.
 
    С учетом изложенных выше обстоятельств дела суд считает, что заявленные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать Клинцовскую городскую администрацию произвести до ДД.ММ.ГГГГ комплекс организационно – правовых, организационно – технических мероприятий и распорядительных действий о выделении финансовых средств на оборудование девяти игровых площадок теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков.
 
    Обязать МБДОУ детский са<адрес> «Золотая рыбка » <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в пределах выделенных финансовых средств на девять игровых площадок теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с требованиями СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.
 
    Судья Клинцовского горсуда
 
    <адрес> С.И.Мироненко