Дата принятия: 23 января 2013г.
Родниковский районный суд Ивановской области, РФ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2013 г. г. Родники, Ивановской области, РФ
Родниковский районный суд Ивановской области в составе
Председательствующего судьи Бушуевой Е.Р.
При секретаре Кочетовой Н.А.
С участием истца - М.А.Р.
Представителя ответчика -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение)в Родниковском муниципальном районе Ивановской области – К.С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Родники, Ивановской области, РФ гражданское дело по иску М.А.Р. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным решения УПФ России в Родниковском муниципальном районе, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
установил :
М.А.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском районе Ивановской области, в котором просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области № 65/170784-3 от 22 октября 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости М.А.Р. незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Родниковском муниципальном районе :
включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды :
<данные изъяты>
назначить ему досрочную пенсию по старости <данные изъяты>.
В ходе судебного заседания М.А.Р. свои требования и доводы в обоснование иска поддержал. Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложить обязанность на ответчика включить в специальный трудовой стаж <данные изъяты>.
Просил включить спорные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения.
При этом своё требование о включении спорного периода в днях он скорректировал и просил разрешать вопрос, <данные изъяты>
В обоснование иска он сослался на то, что ответчик незаконно отказал ему в назначении требуемой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - 25 лет, и из его специального стажа был исключен вышеуказанный период службы в рядах Вооруженных Сил СССР, а так же период прохождения курсов повышения квалификации.
С принятым решением пенсионного органа он не согласен,полагая его незаконным и просил отменить, так как в названный спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное условие им полностью соблюдено, поскольку его специальный стаж, признанный пенсионным органом на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии <данные изъяты>. Кроме того, в период нахождения его на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место,подлежала выплате заработная плата, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, учитывая специфику его трудовой деятельности(педагогическая ), повышение квалификации является обязательным.
Исходя из этого, на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, с учетом включения спорного периода, он выработал 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с осуществлением педагогической деятельности пенсия ему должна быть назначена с момента обращения – <данные изъяты>.
Ответчик по делу – представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области К.С.В.просила в удовлетворении иска отказать.
В ходе судебного заседания представитель ответчика К.С.В. поддержала представленные суду в письменном отзыве возражения. Она указала, что ознакомившись с исковым заявлением М.А.Р. о признании незаконным решения УПФР и включения периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон от 17.12.2001 г.), вступившим в силу 01.01.2002 г., трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом от 17.12.2001 г.. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный Федеральный закон.
В соответствии с нормами Закона от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, указанным в статьях 27, 28 указанного Закона. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат применению списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449).
На основании представленных в Управление документов продолжительность специального стажа М.А.Р. составила <данные изъяты> (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <данные изъяты>).
В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, не засчитаны;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты>
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды работы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации, данным перечнем не предусмотрены. Находясь на курсах повышения квалификации истец непосредственно педагогическую деятельность не осуществлял, т.е. не подвергался тем повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности).
Одним из требований истца является требование о включении в его специальный педагогический стаж периода с <данные изъяты> г. - период прохождения Службы в рядах Вооруженных сил СССР.
Согласно п. 3 указанных выше Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. Служба по призыву работой не является и не осуществляется в должностях и учреждениях, указанных в Списке. Поэтому зачесть периоды службы по призыву с <данные изъяты> г. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 правовых оснований не имеется.
В целях сохранения гражданами ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, с учетом ряда определений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17 декабря 2003 г. № 70 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2003 г. № 5284) утверждены разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно указанных Разъяснений, при исчислении продолжительности страховок стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
До 1 января 2002 года право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью определялось в соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е действовавшие,на 31 декабря 2001 года. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились: «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года за № 463 (за периоды работы до 01.11.1999 г.) и «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1067 (за периоды работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г.).
Вышеуказанными Списками периоды прохождения действительной военной службы по призыву также не подлежали включению в специальный педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому зачесть периоды службы по призыву с <данные изъяты> г. с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, правовых оснований не имеется.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
В соответствии с п.п. «г» п. 1 указанного Положения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу п. 4 рассматриваемого Положения время службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Подобная позиция содержится и в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 г.
Таким образом, для зачета в специальный стаж времени службы в составе Вооруженных Сил СССР по Положению от 17 декабря 1959 г. № 1397, стаж работы должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев по состоянию на 1 октября 1993 года, поскольку Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397 не применяется на территории РФ, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Кроме этого, согласно Приказа Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94 (п. 3 приложения 6) учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются время службы в Вооруженных Силах СССР при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы. В нашем случае данное условие не выполняется.
Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При обращении М.А.Р. в Управление истцом не была представлена льготная справка по спорному периоду. А в соответствии с положениями ст. 19 Закона от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях данного закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающим право на пенсию. Таким образом, М.А.Р. при обращении не были представлены все необходимые документы, подтверждающие право на пенсию, а именно не представлены документы, подтверждающие продолжительность (25 лет) льготного стажа по педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании вышеизложенного Управление просит исковые требования М.А.Р. о признании незаконным решения УПФР и включения периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отклонить в полном объеме.
Третье лицо - Отдел образования Администрации МО « Родниковский муниципальный район « о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно. Сведений об уважительной причине отсутствия суду не представило. Просит рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по существу иска не заявило.
Третье лицо – МБОУ СОШ № 3 о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно. Сведений об уважительной причине отсутствия суду не представило. Просит рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по существу иска не заявило.
Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, проанализировав представленные доказательства в совокупности и с учетом норм ст 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования М.А.Р. основанными на законе, исходя из нижеследующего:
Судом установлено, что в период с <данные изъяты> М.А.Р. работает <данные изъяты>.
С учетом представленных суду сведений, что не отрицается и ответчиком на момент обращения М.А.Р. в Пенсионный фонд (на 12 октября 2012 г) без учета спорных периодов стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,у М.А.Р. составляет -23 года 1 месяц 18 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
При этом согласно сведениям, содержащимся в военном билете МН № М.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призывной комиссией при Родниковском районном военном комиссариате признан годным к строевой службе и направлен в часть для прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> в связи с окончанием службы направлен в Родниковский РВК Ивановской области.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области № 65/170784-3 от 22 октября 2012 года М.А.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Судом учтено, что Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15,части 1 статьи 17,статей 18 и 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П иОпределение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Новая система норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав.
Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям законодательства, действовавшего на момент службы истца в составе Вооруженных Сил СССР, а, именно, Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года. В период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР - применялись Списки учреждений и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (действовавшие до 1.10.1993 года в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953), по правилам которого, в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включались периоды прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР в соответствии с пп « г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденного настоящим постановлением.
Согласно пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" утв. постановлением Советом министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
На момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд не менее 2/3 стажа работы истца приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, как того требует п 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.
В связи с чем, период службы в Армии должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Причем действовавшее пенсионное законодательство не связывало возможность включения в стаж работы по специальности с таким условием как призыв на военную службу в период трудовой деятельности по специальности.
Таким образом, вышеназванный период службы М.А.Р. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При этом, суд учитывает, что ссылка ответчика на Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94 как основание отказа во включении в специальный стаж службы в составе Вооруженных сил СССР так же является необоснованной.Указанная Инструкция применялась только для регулирования правоотношений, связанных с определением стажа работы для установления размера оплаты труда педагогических работников. В связи с этим нормы вышеуказанной Инструкции не могут применяться в правоотношениях, возникающих при реализации права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Кроме того, как не основанный на законе судом признается довод стороны ответчика о невозможности зачесть в спорный период нахождение истца на курсах повышения квалификации по следующим основаниям :
В соответствии с п.п. 19 ч 1 ст 27 ФЗ от 17.12.01 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из п. 5 данных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.
Из п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Согласно п.26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.
Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года принят по переводу из Филисовской средней школы в среднюю школу № 3 гор Родники на должность учителя физической культуры.
<данные изъяты>
За данный период истцу сохранялась заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии,истец проходил обучение по профилю своей работы, что обуславливало возможность ее продолжения, за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, для истца, в силу специфики выполняемой работы, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.
Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку при включении указанных выше спорных периодов в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, у него образуется необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 19 п 1 ст 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", ответчика надлежит обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения истца за назначением таковой в пенсионный отдел.
В соответствии со ст 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Дата назначения пенсии М.А.Р. судом определяется в соответствии с указанной нормой закона - с даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд, с 12 октября 2012 г.
С учетом вышеизложенного, судом доводы ответчика об отказе в иске оцениваются как ошибочные при толковании норм материального права, в связи с чем исковые требования М.А.Р. суд полагает подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования М.А.Р. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области № 65/170784-3 от 22 октября 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости М.А.Р. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Родниковском муниципальном районе
включить М.А.Р. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды :
<данные изъяты>
назначить М.А.Р. досрочную пенсию по старости с 12 октября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 1 месяца через Родниковский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Родниковского районного суда
Ивановской области : Е.Р. Бушуева
