Дата принятия: 23 января 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Курская ДД.ММ.ГГГГ
Курский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Маркиниди В.А.,
с участием ст.помощника прокурора <адрес> Ковалева А.В.,
представителя ответчика Сагдакова В.В.,
при секретаре Кононенко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, возложения обязанности принять меры по организации уличного освещения,
у с т а н о в и л:
<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, возложения обязанности принять меры по организации уличного освещения, со ссылкой на то, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления поселений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части организация уличного освещения в ночное время. Рощинским муниципальным образованием <адрес> в полном объеме мероприятия по организации работ направленных на освещение улиц не проводятся. В нарушение требований закона, на территории муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес>, в <адрес> на улицах: Новосельская, Спортивная уличное освещение отсутствует либо улицы освещены частично. Бездействием администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> по выполнению обязанностей предусмотренных Конституцией РФ и Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» грубо нарушаются права граждан. Ссылаясь на нормы ст. 2 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> по непринятию мер по организации освещения на территории муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> на улицах: Новосельская, Спортивная незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> принять меры по организации уличного освещения на территории муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> в <адрес> на улицах: Новосельская, Спортивная.
В судебном заседании истец, старший помощник прокурора <адрес> заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске просил их удовлетворить.
Представитель ответчика, администрация муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> СК, Сагдаков В.В., суду пояснил, что с исковыми требованиями прокурора <адрес> согласен, в 2013году решается вопрос по освещению улиц Рощинского сельсовета, планируется направить из бюджета денежные средства на решение данного вопроса.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка и решают иные вопросы местного значения.
Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.
На основании представленных прокурором <адрес> СК сведений, по информации ответчика, в нарушение вышеуказанных требований закона, на территории муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес>, в <адрес>, Спортивная уличное освещение отсутствует либо улицы освещены частично.
В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 50 вышеуказанного Федерального закона в собственности поселений могут находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Исходя из содержания Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Не принятие мер по разрешению этих вопросов ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В ходе судебного разбирательства ответчиком не было представлено сведений указывающих на то, что администрацией муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> выполняя свои полномочия помимо израсходования имеющихся денежных средств в местном бюджете, исчерпала всякую возможность для устранения нарушений связанных с неосвещением улиц находящихся на территории администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес>.
Исследовав представленные сторонами письменные материалы, выслушав пояснения представителя ответчика Сагдакова В.В.и проанализировав общую существующую на момент судебного разбирательства ситуацию, связанную с нарушением прав граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, суд признает требования прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия администрацией муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> и возложения обязанности принять меры по организации уличного освещения обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора <адрес> к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, возложения обязанности принять меры по организации уличного освещения удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> по непринятию мер по организации освещения на территории муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> на улицах: Новосельская, Спортивная незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> принять меры по организации уличного освещения на территории муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> в <адрес> на улицах: Новосельская, Спортивная.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Курский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий
