Дата принятия: 23 января 2013г.
Дело № 2-6 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2013 года п. Бежаницы
Бежаницкий районный суд Псковской области
в составе: председательствующего судьи Филиппова С.П.
при секретаре Сорокиной Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Игнатенковой Н.Л. к Администрации Бежаницкого района Псковской области о понуждении к проведению капитального ремонта в квартире
Установил:
В Бежаницкий районный суд обратилась Игнатенкова Н.Л.. с исковым заявлением к Администрации Бежаницкого района о понуждении к проведению капитального ремонта в квартире.
В обоснование иска указала, что проживает в квартире номер * дома № * по ул. ... п. ... Псковской области. Данную квартиру она приватизировала в ** году. В то же время дом был построен в ** году и с тех пор до ** года капитальный ремонт данного жилого дома не проводился. Вместе с тем в соответствии с ВСН 58-88(р) ведомственных строительных норм продолжительность эффективной комплектации до постановки дома на капитальный ремонт согласно приложения № 2 - 15-20 лет. Продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) согласно приложения № 3 : полы дощатые шпунтованные по перекрытиям - 30 лет, кухонные печи работающие на деревянном топливе - 20 лет, отопительные печи на деревянном топливе - 30 лет. Таким образом, полагает, что в соответствии с данными нормами дом и квартира на момент приватизации нуждались в капитальном ремонте. В соответствии со ст. 16 закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. В связи с этим просит обязать Администрацию Бежаницкого района Псковской области провести капитальный ремонт в квартире № * дома № * по ул. ... п. ... в частности заменить в квартире перекрытия (лаги), пол, одну кухонную и две отопительные печи.
В судебном заседании представитель истца по доверенности И. исковые требования поддержал, пояснив, что за Администрацией Бежаницкого района сохранилась обязанность по проведению капитального ремонта квартиры ... Игнатенковой Н.Л. поскольку согласно ведомственных строительных норм ВСН 58-88(р) капитальный ремонт дома должен был быть произведен до ** года. То есть до момента приватизации.
Представитель Администрации Бежаницкого района Псковской области В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что довод Игнатенковой Н.Л. о том, что Администрация района в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», обязана произвести капитальный ремонт дома, является ошибочным и в данном случае не может являться основанием для удовлетворения иска о проведении капитального ремонта в ее квартире.
Исходя из системного толкования статьи 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 30, 39, 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ следует, если на момент приватизации жилое помещение или дом в целом не нуждались в проведении капитального ремонта, то в дальнейшем собственник такого жилого помещения обязан нести расходы по капитальному ремонту как собственного жилого помещения, так и общего имущества в многоквартирном доме.
Только лишь истечение сроков эксплуатации не является безусловным основанием для проведения капитального ремонта жилого помещения. Основное значение в данной ситуации имеет наличие на момент приватизации технических недостатков, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта. Между тем, данных, подтверждающих наличие таких недостатков на момент проведения приватизации жилого помещения ( ...) не установлено. В договоре приватизации жилого помещения не имеется каких-либо претензий относительно санитарного и технического состояния как всего жилого дома, так и приобретаемого истцом в порядке приватизации жилого помещения, либо указания на ненадлежащее состояние конструкций жилого помещения и необходимость в проведении капитального ремонта.
В соответствии с полномочиями, закрепленными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», соглашением о передаче администрацией городского поселения «Бежаницы» отдельных полномочий Администрации Бежаницкого района утверждение местного бюджета относится к полномочиям Собрания депутатов городского поселения «Бежаницы», а Администрация Бежаницкого района осуществляет содержание муниципального жилищного фонда. Бюджетом городского поселения «Бежаницы», утвержденным Собранием депутатов от ** * предусмотрены денежные средства на содержание и капитальный ремонт муниципального жилого фонда. Направление бюджетных денежных средств на капитальный ремонт частного жилья, будет в нарушение Бюджетного кодекса являться нецелевым использованием бюджетных средств. ( статья 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Представитель ответчика - заместитель Главы администрации Бежаницкого района Х. дополнил, что ни каких сведений о том, что данный жилой дом на момент приватизации в ** году нуждался в капитальном ремонте не имеется. Кроме того, ни одного обращения жителей данного дома на тот момент не было. Первые просьбы жителей данного дома о проведении ремонта начали поступать в ** году. При этом с ** года по настоящее время за счет средств бюджетов Администрации Бежаницкого района, Администрации Псковской области, а так же федерального бюджета в доме полностью заменена шиферная кровля, проводился ремонт цоколя фундамента, заливка отмостки, заливка оконных отливов, работы по замене водопроводного лежака, проводились работы по укреплению фасада здания и врезке в центральную канализацию и ряд других ремонтных работ. Таким образом, данный дом находится в хорошем состоянии и капитального ремонта не требует. Полы и печи в приватизированных квартирах граждане должны поддерживать в надлежащем виде и ремонтировать за счет собственных средств. Кроме того, ответчиком не предоставлено ни каких доказательств плохого состояния полов и печений ни на ** год, ни на сегодняшний момент.
Выслушав участвующих в деле лиц, ознакомившись с представленными доказательствами и материалами дела суд находит иск, предъявленный к Администрации Бежаницкого района не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Жилой дом № *, расположенный в п. ... по ул. ... передан в муниципальную собственность в порядке разграничения собственности на основании Решения Псковского областного Совета народных депутатов от **, введен в эксплуатацию в ** году. В данном доме расположено * квартир, * из которых приватизированы.
Гражданка Игнатенкова Н.Л. является собственником квартиры № * дома №* по улице ... на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ....
Обосновывая исковые требования о понуждении ответчика к производству капитального ремонта жилого помещения, истец ссылалась на требования статьи 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", согласно которой, приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным законом; при этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Между тем, с такими доводами согласиться нельзя.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Порядок признания необходимости проведения капитального ремонта жилого дома регламентирован положениями пунктов 46, 47 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в соответствии с которыми комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки.
Статьей 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имуществе в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 39 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ.
Исходя из системного толкования статьи 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ст. ст. 39, 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, если на момент приватизации жилое помещение или дом в целом не нуждались в проведении капитального ремонта, то дальнейший собственник такого жилого помещения обязан нести расходы по капитальному ремонту как собственного жилого помещения, так и общего имущества в многоквартирном доме.
Основное значение в данной ситуации имеет наличие на момент приватизации технических недостатков, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта принадлежащего ей жилого помещения на момент его приватизации. Документы, подтверждающие техническое состояние жилого помещения на момент приватизации отсутствуют. Вопрос о необходимости капитального ремонта при приватизации квартиры Игнатенковой Н.Л. не был поставлен.
В материалах дела, представлен договор приватизации жилого помещения от **, однако в нем не имеется указания на ненадлежащее состояние конструкций жилого дома и нуждаемость их в капитальном ремонте. Не имелось у истца каких либо претензий относительно санитарного и технического состояния, как всего жилого дома так и приобретаемого ею жилого помещения.
Продолжительность срока эксплуатации жилого дома, на которую ссылается истец, не является безусловным основанием для проведения его капитального ремонта.
Кроме того, нуждаемость дома в проведении капитального ремонта в настоящее время, также не доказана. Дом в целом находится в хорошем состоянии, что неоднократно заявлялось представителями ответчиков и не оспаривалось представителем истца. Каких либо доказательств необходимости капитального ремонта в квартире № * дома № * по ул. ... п. ... истцом не предоставлено.
Руководствуясь ст. 197 ГПК Российской Федерации суд,
Р Е Ш И Л:
В исковых требованиях Игнатенковой Н.Л. к Администрации Бежаницкого района Псковской области об обязании провести капитальный ремонт в квартире № * по ул. ... по замене пола, перекрытий, одной кухонной и двух отопительных печей, взыскании госпошлины, оплате доверенности и взыскании морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд, с подачей жалобы через районный суд, в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено **.
...
...
Судья: С.П. Филиппов.
