Дата принятия: 23 января 2013г.
.
Р Е Ш Е Н И Е
23 января 2013 года г. Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сафронов А.А., при секретаре Тогунковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Султановой О. А. на постановление <№> от 20.11.2012 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесенное УУП О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области Богуславским Д. В. в отношении Султановой О. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <№> от 20.11.2012 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесенным УУП О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области Богуславским Д.В., Султанова О. А. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1, ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Не согласившись с постановлением Султанова О. А. обратилась с жалобой в Новокуйбышевский городской суд Самарской области, указав, что не согласна с постановлением поскольку не проживает по адресу <адрес>, а визит полицейского 20.11.2012 года по указанному адресу совпавший с её посещением квартиры <адрес>, не может служить доказательством её проживания свыше 30 дней как указано в постановлении без регистрации по месту жительства. О вынесенном в отношении неё постановлении от 20.11.2012 года она узнала только из повестки от 17.12.2012 года, когда её вызвали для оплаты назначенного штрафа. Просит восстановить ей срок для обжалования постановления, отменить постановление, производство по делу прекратить.
Суд находит уважительными причины пропуска Султановой О.А. срока для обжалования постановления и считает необходимым его восстановить, поскольку Султанова О.А. узнала о вынесенном в отношении неё 20.11.2012 года постановлении <№>, только <дата> явившись к должностному лицу по повестке направленной по адресу: <адрес>, и в силу п. 3, ч. 1, ст. 30.1 КоАП РФ, так как вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, минуя почту обратилась непосредственно в приёмную Новокуйбышевского городского суда Самарской области. Кроме того, в представленных материалах дела отсутствуют данные о направлении либо вручении копии обжалуемого постановления заявителю.
В судебном заседании Султанова О.А. доводы своей жалобы поддержала в полном объёме, по изложенным в ней основаниям.
В судебном заседании УУП О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области Богуславский Д.В. пояснил, что в отношении Султановой О.А. им составлялся протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в связи с тем, что Султанова О.А. проживает по адресу: <адрес> без регистрации свыше 90 дней, в нарушение п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Указанный в протоколе и в постановлении факт проживания Султановой О.А. в кв. <адрес> свыше 90 дней, выявлен в ходе проверки по заявлениям жильцов МКД <адрес> о том, что в доме <адрес> во многих квартирах постоянно проживают граждане не зарегистрированные по месту жительства, из-за чего идёт перерасход потребления горячей и холодной воды, стоимость которого ложится на зарегистрированных по месту жительства граждан. Султанова О.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Точно сказать не может, направлялась или нет копия постановления от 20.11.2012 года по ч. 1 ст. 19.15 КолАП РФ Султановой О.А..
Свидетель ФИО1 пояснил, что он совместно с супругой приобрёл по ипотеке квартиру <адрес>. Так как по по договору об ипотеке имеется ряд условий, то зарегистрировать несовершеннолетних детей в указанной квартире возможности не было, в связи с чем жена – Султанова О.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, а он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В квартире <адрес> их семья проживает не постоянно.
В судебном заседании представитель О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области Видяева Л.А. действующая на основании доверенности от <дата> возражала относительно доводов изложенных в жалобе заявителя, пояснив, что постановление <№> от 20.11.2012 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом УУП О МВД России по г. Новокуйбышевск Богуславским Д.В., законно и обоснованно.
Свидетель ФИО2 пояснила, что она проживает в доме <адрес>, знает и видит, что во многих квартирах проживают не зарегистрированные граждане, в частности в квартире <№> проживает постоянно семья из трёх человек на протяжении нескольких лет. Из-за того, что в их доме во многих квартирах постоянно проживают граждане, не зарегистрированные по месту жительства, пользуются горячей и холодной водой, то идёт перерасход потребления горячей и холодной воды, и стоимость перерасхода распределяется на зарегистрированных по месту жительства граждан, в связи с чем были обращения жильцов в управляющую компанию.
Исследовав материалы жалобы с приложениями к ней, проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав лиц участвовавших в рассмотрении дела, дав оценку в совокупности исследованным доказательствам, суд считает, что основания для удовлетворения жалобы Султановой О. А., отсутствуют.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривается ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
Согласно положениям статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пункт 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713) предусматривает, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документы необходимые для регистрации.
Как усматривается из материалов дела, 20 ноября 2012 года участковым уполномоченным полиции О МВД России по г. Новокуйбышевск Богуславским Д.В. в отношении Султановой О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, согласно которому <дата> в ходе проверки квартиры <адрес> было выявлено, что Султанова О.А. свыше 90 дней проживает по указанному адресу без регистрации по месту пребывания, будучи зарегистрированной по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией протокола об административном правонарушении (л.д. 3, 8-9), письменными объяснениями ФИО2 (л.д. 13) актом проверки от 12.02.2012 года (л.д. 17), получившими оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы об отсутствии в действиях Султановой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, несостоятелен, и не может быть положен в основу решения, также как и показания свидетеля ФИО1 в части не постоянного проживания Султановой О.А. по адресу: <адрес>, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами подтверждающими, что Султанова О.А. постоянно, то есть свыше 90 дней, проживая по указанному выше адресу, не зарегистрировалась по месту пребывания. В данном случае действия Султановой О.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Административное наказание назначено Султановой О.А. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление <№> от 20.11.2012 года, вынесенное УУП О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области Богуславским Д.В. по делу об административном правонарушении, которым Султанова О. А. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1, ст. 19.15 КоАП РФ, законно, обоснованно, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и подлежит оставлению без изменения, и не находит оснований для удовлетворения жалобы Султановой О. А. и отмены указанного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление <№> от 20.11.2012 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесенное УУП О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области Богуславским Д. В. в отношении Султановой О. А. привлечённой к административной ответственности по ч. 1, ст. 19.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Султановой О. А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти суток со дня вынесения решения.
Судья: подпись А.А. Сафронов
