Дата принятия: 23 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
23 января 2013 г. Нижегородская обл. с. Гагино
Гагинский районный суд Нижегородской обл. в составе судьи Батурина С.Н. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Фомина В.Ф., защитника - адвоката адвокатской конторы Гагинского р-на Нижегородской обл. Каклеевой Т.В., удостоверение №, ордер № рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фомина В.Ф., дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес - <адрес>, место работы ( учебы ) - <данные изъяты>, адрес места нахождения - <адрес>, должность - главный специалист
на постановление мирового судьи судебного участка Гагинского р-на Нижегородской обл. от 06 ноября 2012 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8. 28 КоАП РФ
УС Т А Н О В И Л:
Фомин В.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Гагинского р-на Нижегородской обл. от 06 ноября 2012 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 8. 28 КоАП РФ. В обосновании указанной жалобы указано, что он не согласен с данным постановлением, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения им административного правонарушения, просит суд постановление отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Фомин В.Ф. доводы указанные в жалобе поддержал. Из объяснений Фомина В.Ф. установлено, что при составлении в отношении его административного протокола были нарушены требования КоАП РФ: протокол был составлен без его участия, копию протокола он не получал. По его мнению, он не является должностным лицом, наделенным организационно- распорядительными полномочиями. Акт проверки места рубки леса не содержит обоснований и расчетов, подтверждающих превышение объема рубки. Определение комиссии о том, что в рубку были назначены лучшие деревья, актом не установлено.
Защитник Каклеева Т.В. объяснения Фомина В.Ф. поддержала полностью, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Из объяснений свидетеля ФИО1 установлено, что при проведении проверки делянки <данные изъяты> он присутствовал. При этом он помогал специалисту ФИО2 вести учет спиленных деревьев, точнее вести подсчет пней. Каких -либо нарушений правил заготовки леса он не заметил. Из объяснений свидетеля ФИО2 установлено, что о составлении акта проверки и составления протокола об административном правонарушении он уведомлял Фомина В.Ф. по телефону и по почте. Фомин В.Ф. должен был контролировать работу по заготовке леса.
Из объяснений свидетеля ФИО3 установлено, что при проведении проверки заготовки леса <данные изъяты> в Гагинском лесничестве Фомин В.Ф. присутствовал. Акт проверки соответствует действительности.
Из объяснений свидетеля ФИО4 установлено, что в её присутствие ФИО2 звонил Фомину В.Ф. для его явки на ознакомления с актом проверки от 03.07.2012г. Акт проверки соответствует действительности.
Изучением письменных доказательств установлено следующее:
- в протоколе об административном правонарушении имеется запись, что Фомин В.Ф. для подписания протокола на явился. (лд 1 )
- из копии акта проверки от 03 июля 2012 г. арендатора лесных участков <данные изъяты> по договору аренды лесного участка № от 29 декабря 2008 г. установлено, что данный акт был составлен в присутствии Фомина В.Ф. В данном акте имеется запись, что Фомин В. Ф. от подписания акта отказался (лд 2 )
- из копии приказа о приеме на работу от 10 января 2012 г. руководителя <данные изъяты> установлено, что Фомин В.Ф. был принят на должность главного специалиста (лд 3 )
- из копии должностных обязанностей главного специалиста, утвержденных 01 августа 2012г. руководителем <данные изъяты> установлено, что за главным специалистом закрепляются лесные участки государственного лесного фонда, которые переданы в аренду <данные изъяты> на территории <адрес> он несет непосредственную ответственность за охрану лесов. Главный специалист также обязан организовывать и непосредственно руководить выполнением работ по заготовке древесины, осуществлять контроль за всеми занятыми в работе лесозаготовительными бригадами по соблюдению правил заготовки древесины, выполнению лесовосстановительных мероприятий (л.д 4).
- из копии постановления должностного лица ОВД «Большеболдинский» Нижегородской обл. от 15 августа 2012 г. установлено, что было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Фомина В.Ф. о незаконной порубке древесины в квартале <данные изъяты> выдела <данные изъяты> делянки <данные изъяты> по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно - процессуального кодекса РФ (лд ).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с Примечанием к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В судебном заседании установлено, что Фомин В.Ф. являлся главным специалистом <данные изъяты>, в его должностные обязанности входили организация и непосредственное руководство выполнением работ по заготовке древесины, осуществление контроля за всеми занятыми в работе лесозаготовительными бригадами по соблюдению правил заготовки древесины, выполнению лесовосстановительных мероприятий.
К объяснениям Фомина В.Ф. о противоправности действий должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд относится критически, как к способу ухода от ответственности, поскольку указанные обстоятельства опровергаются исследованные в судебном заседании доказательствами.
Суд также критически относится к объяснениям свидетеля ФИО1 поскольку данные объяснения опровергаются исследованными доказательствами.
Суд полагает, что при производстве по делу об административном правонарушении права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности не были нарушены.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 6П от 25.04.2011 г.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в т.ч. об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7, 30. 8 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л
Постановление мирового судьи судебного участка Гагинского р-на Нижегородской обл. от 06 ноября 2012 г. о привлечении Фомина В.Ф. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.
Судья Батурин С.Н.