Дата принятия: 23 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Богучаны 23.01.2013г.
Судья Богучанского районного суда Красноярского края, Кулакова Г.Н.,
С участием помощника прокурора Забелиной О.М.,
при секретаре Солодкой И.Г..,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Богучанского района в интересах Ефимовой З.А. к администрации Богучанского сельсовета о признании бездействия по невыполнению работ, направленных на проведение капитального ремонта жилого дома незаконными и обязании провести капитальный ремонт жилого помещения по адресу с... путем замены наружной стены под окном кухни,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Богучанского района в интересах Ефимовой З.А. обратился в суд с иском к администрации Богучанского сельсовета о признании незаконными бездействия по не выполнению работ, направленных на проведение капитального ремонта жилого дома по адресу с... и обязании провести капитальный ремонт указанного дома путем замены наружной стены под окном кухни, мотивируя тем, что прокуратурой района совместно с представителем службы строительного надзора и жилищного контроля проведена проверка по обращению Ефимовой З.А. о некачественном проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу .... В ходе проверки было установлено, что капитальный ремонт жилого помещения проводился в июле 2010г. В ходе ремонта были выполнены следующие работы: разборка плинтусов, разборка покрытий полов, укладка лаг, устройство покрытий дощатых, устройство плинтусов, окраска полов, смена венцов в стенах из брусьев, малый ремонт кухонных очагов, прибивка по стенам кухни маячных реек, облицовка стен листами сухой штукатурки, известковая окраска водными составами внутри помещений, простая окраска, разборка деревянных заполнений проемов, установка оконных блоков, устройство герметизации дверных коробок, смена обоев, окраска известковыми составами, установка окон. При осмотре квартиры установлено, что на наружной стене под окном кухни неисправны элементы стены, брус подвержен гнилостному разрушению. Согласно рекомендации представителя службы строительного надзора и жилищного контроля, необходима замена элементов стены при капитальном ремонте.
В судебном заседании помощник прокурора Забелина О.М. иск поддерживает, просит в интересах Ефимовой З.А. признать незаконными бездействие администрации Богучанского сельсовета по невыполнению работ, направленных на проведение капитального ремонта жилого дома по адресу ..., обязать администрацию Богучанского сельсовета провести работы, направленные на проведение капитального ремонта указанного жилого дома, а именно: заменить элементы наружной стены под окном кухни, так как это является обязанностью наймодателя.
Истица Ефимова З.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещена, каких либо возражений или доказательств суду не представила.
Представитель администрации Богучанского сельсовета, глава сельсовета Кулаков А.И. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, пояснил, что собственник жилого помещения не бездействует, принимались меры по проведению обследования жилого помещения Ефимовой З.А., в июле 2010г. в указанном жилом помещении был проведен капитальный ремонт, работа по произведенному ремонту была принята, в том числе и нанимателем Ефимовой З.А. С июля 2010г. Ефимова в администрацию Богучанского сельсовета по поводу некачественного капитального ремонта или проведения другого капитального ремонта не обращалась, поэтому вопрос о проведении капитального ремонта квартиры Ефимовой З.А. на заседании сельсовета не рассматривался, в очереди она не состоит. Дом, в котором проживает Ефимова З.А. очень старый, но ветхим и аварийным не признан. Провести ремонт в настоящее время администрация не может в связи с тем, что имеющиеся для этой цели денежные средства уже распределены, так как на территории сельсовета имеются жилые дома, требующие капитального или другого ремонта, по поводу которых имеются письменные обращения граждан, в том числе в которых живут пенсионеры и инвалиды. Администрация не отказывает в проведении ремонта заявителю и ремонт будет проведен в порядке очередности, ей следует обратиться с заявлением о проведении ремонта в администрацию сельсовета, чтобы ее поставили в очередь. Просит в удовлетворении иска отказать.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Забелиной О.М., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан……основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.
Согласно ст. 65 ч. 2 п. 3 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
На основании ст. 66 ч. 1 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно пп 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу ..., является собственностью администрации Богучанского сельсовета.
Согласно бессрочного договора социального найма жилого помещения № 346 от 27.04.2011г. нанимателем квартиры по адресу ... является Ефимова З.А.
Согласно приложения № 8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», к капитальному ремонту относятся работы, в том числе, по ремонту элементов стены.
Являясь нанимателями квартиры ... Ефимова З.А. 15.08.2012г. обратилась в прокуратуру Богучанского района с заявлением о не проведении администрацией Богучанского сельсовета капитального ремонта ее квартиры. 21.11.2012г. при обследовании жилого помещения специалистом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края было установлено, что на наружной стене под окном кухни квартиры Ефимовой З.А. неисправны элементы стены (брус подвержен гнилостному разрушению, необходима замена элементов стены при капитальном ремонте).
Согласно заключения специализированной организацией ОАО « Научно-технический прогресс» от 16.01.2013г. № 22 по результатам обследования 25.12.2012г. конструкций двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу ... с выездом на место ветхим и аварийным дом не признан, однако учитывая большой процент износа несущих деревянных конструкций и фундаментов, капитальный ремонт проводить не целесообразно.
Ответчиком в судебном заседании представлен журнал учета граждан, подавших заявление на капитальный ремонт жилых помещений, согласно которого Ефимова З.А. с июля 2010г. с заявлением о ненадлежащем проведении капитального ремонта в июле 2010г. или на необходимость проведения капитального ремонта квартиры по адресу ..., не обращалась.
Ответчиком представлено суду Постановление от 18.12.2012г. № 261-п об утверждении плана капитального ремонта муниципального образования «Богучанский сельсовет» на 2013год, согласно которого утвержден план капитального ремонта муниципального жилищного фонда МО Богучанский сельсовет на 2013г.. На основании выписки из решения Богучанского сельского Совета депутатов Богучанского района от 14.12.2012г. № 11/290 «О бюджете сельсовета на 2013г.», на капитальный ремонт жилищного фонда МО утверждено 2835413,00 рублей, которые распределены на проведение капитального ремонта муниципального жилья, согласно приложения к указанному Постановлению, согласно очередности подавших заявления граждан.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается участниками процесса, подтверждено документально, что с 12.07.2010г. по 26.07.2010г. в квартире Ефимовой З.А. был произведен капитальный ремонт генеральным подрядчиком ООО «Партнер». Заказчиком являлась администрация Богучанского сельсовета. Акт о приемке выполненных работ был подписан сторонами 26.07.2010г., в том числе нанимателем Ефимовой З.А., указавшей в акте, что она претензий по ремонту квартиры не имеет.
Доводы представителя ответчика о том, что с их стороны отсутствует бездействие, так как они проводили обследование дома, в квартире Ефимовой З.А. в июле 2010г. был проведен капитальный ремонт на ... руб., при приемке было установлено соответствие выполненных работ действующим нормам и правилам по утвержденной проектно-сметной документации, а с июля 2010г. Ефимова в администрацию по поводу некачественного ремонта не обращалась, судом признаны убедительными, подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Суд, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что вина ответчика в неисполнении обязанности в проведении капитального ремонта квартиры истицы, отсутствует, считает иск прокурора необоснованным и не подлежащим удовлетворению, факт бездействия ответчиком по поводу производства капитального ремонта квартиры Ефимовой З.А. в судебном заседании не нашел своего подтверждения. Квартира Ефимовой действительно нуждалась в проведении капитального ремонта и в июле 2010г. в квартире Ефимовой З.А. ответчиком был произведен капитальный ремонт, поэтому суд полагает, что администрация Богучанского сельсовета, являясь наймодателем, свои обязательства по проведению капитального ремонта жилого помещения, исполнила. Доказательств, что на момент проведения ремонта в июле 2010г. указанные элементы наружной стены под окном кухни нуждались в ремонте и не были выполнены, суду не представлено.
Прокурором представлено суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ только заявление Ефимовой З.А в адрес прокурора Богучанского района, из текста которого следует, что истицу не устраивает по техническим причинам квартира в целом и она просит предоставить ей другую благоустроенную квартиру.
Кроме того, в перечне выполненных работ при капитальном ремонте квартиры Ефимовой З.А. указано, что в ходе работ была произведена установка оконных блоков и установка окон, что у суда вызывает сомнение в том, что оконные блоки и окна были установлены на неисправные элементы бруса. При приемке работ данный факт в акте не отражен. После проведенного капитального ремонта квартиры заявителя прошло достаточно времени, более 2х лет, у дома, по заключению специалистов, большой процент износа основных несущих деревянных конструкций и фундаментов. Доказательств обращения Ефимовой З.А. в администрацию с июля 2010г. по настоящее время суду не представлено, поэтому оснований признавать, что капитальный ремонт в квартире Ефимовой З.А. в июле 2010г. был произведен некачественно, у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска прокурору Богучанского района в интересах Ефимовой З.А. к администрации Богучанского сельсовета о признании бездействия по невыполнению работ, направленных на проведение капитального ремонта жилого дома незаконными и обязании провести капитальный ремонт жилого помещения по адресу ... путем замены наружной стены под окном кухни, отказать
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вручения решения в полном объеме с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий: Г.Н. Кулакова
