Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре судебного заседания Черных И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Барнышева В.В. о признании решения отдела Федеральной миграционной службы России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным,
установил:
обращаясь в суд с заявлением, Барнышев В.В. просил признать незаконным отказ отдела Федеральной миграционной службы России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ (далее – миграционная служба) в регистрации его по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ ул.... ссылаясь на нарушение его прав.
В судебном заседании заявитель Барнышев В.В. просил жалобу удовлетворить, пояснив, что он с рождения постоянно проживает по вышеуказанному адресу вместе с супругой.
Заинтересованное лицо Барнышева И.Л. не возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что они вместе проживают по данному адресу, который был изменен 2010 году.
Представитель заинтересованного лица отдела Федеральной миграционной службы России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что заявитель Барнышев В.В. постоянно проживает в жилом доме по адресу: г.Улан-Удэ ул....
Факт проживания Барнышева В.В. по указанному адресу подтверждается пояснениями заинтересованного лица Барнышевой И.Л., а также показаниями свидетелей Белозерцевой Л.И. и Потеевой Т.С.
В сентябре 2014 года Барнышев В.В. обратилась в миграционную службу с заявлением о регистрации по месту жительства, однако в регистрации было отказано со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов на дом.
Согласно ст.27 (часть 1) Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308, предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа, необходимого для регистрации гражданина, правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает, что заявителем был представлен миграционной службе необходимый и достаточный пакет документов для регистрации по месту постоянного жительства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ миграционной службы в регистрации заявителя по фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: г.Улан-Удэ ул. ..., который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ,
решил:
жалобу Барнышева В.В. удовлетворить.
Признать отказ Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации Барнышева В.В. по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ ул. ..., незаконным, обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.А. Тумурова
