Решение от 23 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 сентября 2014 года                                                                                   г. Красноярск
 
    Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
 
    председательствующего судьи – Князевой О.В.
 
    с участием представителя истца – помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска – Мироновой Н.С.
 
    представителя ответчика – Леонтьевой Ю.С., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года
 
    при секретаре – Мальцевой Н.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах инвалида 2 группы ФИО3 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконными действий и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
                Прокурор Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – КРО ФСС РФ о признании незаконными действий по не обеспечению ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год и возложении обязанности обеспечить его путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания. Требования мотивированы тем, что ФИО3 является инвалидом <данные изъяты>, и пользуется мерами социальной поддержки в соответствии с положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов РФ». Прокуратурой установлено, что ФИО3 путевкой на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ году обеспечен не был. В связи с чем, прокурор просит признать незаконными действия ГУ-КРО ФСС РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение и обязать ответчика обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания и периоду рекомендуемого вида лечения за ДД.ММ.ГГГГ.
 
                Представитель процессуального истца помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Миронова Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
        Материальный истец – ФИО3 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
        Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ – Леонтьева Ю.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала, суду пояснила, что инвалид ФИО3 не был обеспечен путевкой ввиду отсутствия финансирования.
 
                    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
 
        В соответствии с п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги, в частности, и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.
 
    В соответствии с разделом 3 п. 3.1 вышеназванного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
 
    Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.
 
    Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256(зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный № 6189).
 
    При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
 
    Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по выдаче путевок на санаторно-курортное лечение.
 
        Как установлено в судебном заседании ФИО11 является инвалидом с детства, ДД.ММ.ГГГГ. ему повторно установлена <данные изъяты> инвалидности бессрочно, в соответствии со справкой МСЭ (л.д. 8).
 
        Из справки Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3 получает ежемесячную денежную выплату по категории инвалид <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (пожизненно), имеет право на предоставление при наличии медицинский показаний путевки на санаторно-курортное лечение (л.д. 9).
 
        Согласно справке для получения путевки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение, рекомендованные сезоны лечения определены круглогодично (л.д. 14), что также подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида (л.д. 10-11).
 
        ДД.ММ.ГГГГ МудрыйС.И. обратился в Фонд социального страхования с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 12), что также подтверждается уведомлением ГУ-КРО ФСС о принятии документов (л.д. 13).
 
           В соответствии с порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.
 
        В соответствии с п.3.9. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии сих заявлениями и справками для их получения.
 
        Также в судебном заседании установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ год путевка на санаторно-курортное лечение ФИО1предоставлена не была.
 
        При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем и периодом рекомендуемого вида лечения действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой в ДД.ММ.ГГГГ году не исполнена, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по необеспечению ФИО12. путевкой на санаторно-курортное лечение являются незаконными и нарушают права последнего.
 
        Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
        Доводы представителя ответчика в обоснование возражений об отсутствии денежных средств, суд находит неубедительными.
 
        С учетом того, что в ДД.ММ.ГГГГ году ГУ - КРО ФСС РФ не обеспечил ФИО13. путевкой на санаторно-курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить ФИО14. путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания и периодом рекомендуемого вида лечения за ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах инвалида <данные изъяты> ФИО1 ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконными действий и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за 2013 год – удовлетворить.
 
    Признать действия ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение ФИО17– незаконными.
 
        Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО2 на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания и медицинскими рекомендациями за ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение принято в окончательной форме 01.10.2014 года.
 
    Председательствующий:                                                                О.В. Князева