Решение от 23 сентября 2014 года

 
    Дело № 12-268/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    23 сентября 2014 года г. Волгодонск
 
 
    Судья Волгодонского района Ростовской области Попова Е.В.,
 
    рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» на постановление мирового судьи судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 19 июня 2014 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» о назначении административного наказания по статье 19.7 КоАП РФ,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 19 июня 2014 года в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» о назначении административного наказания по статье 19.7 КоАП РФ указав, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителя юридического лица при наличии ходатайства об отложении слушания по делу, в связи с чем нарушены права лица в отношении которого ведется производство по делу представлять доказательства. ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» не обязано направлять уведомления на основании части 2 статьи 22 Федерального закона «О персональных данных». Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» составлен спустя 2 месяца со дня совершения правонарушения, в отсутствие представителя юридического лица, административное расследование по делу не проводилось. По делу об административном правонарушении признано виновным ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ДОН», тогда как ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» и ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ДОН» два разных юридических лица. При рассмотрении дела мировой судья не приняла во внимание, что истек срок давности привлечения ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 19 июня 2014 года в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» о назначении административного наказания по статье 19.7 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Представитель ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 45). В судебное заседание не явился.
 
    Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, не просившего об отложении рассмотрения жалобы, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Из постановления мирового судьи судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 19 июня 2014 года следует, что ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН», являясь оператором, обрабатывающим персональные данные, в нарушение положений ч.4 ст.20 Федерального закона «О персональных данных», в срок до 20.03.2014г. по запросу Управления Роскомнадзора по Ростовской области, не предоставило сведения, необходимые для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных – уведомление об обработке персональных данных, либо информацию о том, что общество не обязано предоставлять данные сведения со ссылкой на нормы закона, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Вина ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:
 
    протоколом об административном правонарушении № 2014896 от 23.05.2014г.;
 
    запросом от 12.02.2014г. (исх. № 784-07/61) в адрес ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» о направлении уведомления об обработке персональных данных (запрос получен обществом 18.02.2014г.).
 
    ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» осуществляет следующие виды деятельности: деятельность ресторанов и кафе; оптовая торговля зерном, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных; деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта, розничная торговля алкогольными и другими напитками; в связи с этим имеет определенный штат сотрудников, осуществляет обработку их персональных данных. Таким образом, ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН», является оператором персональных данных и в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», на общество распространяются требования настоящего Федерального закона, в том числе в части соблюдения конфиденциальности, принципов и правил обработки персональных данных, предусмотренных этим Федеральным законом.
 
    В силучасти 1 статьи 22данного Федерального закона оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных» оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных: 1) обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством; 2) полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если персональные данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта персональных данных и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных…».
 
    При этом оператор остается оператором и не освобождается от ответственности за нарушение требований Закона, в том числе за непредставление информации административному органу, поскольку осуществляет обработку персональных данных своих сотрудников в связи с трудовыми отношениями.
 
    Согласно п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006г. «О персональных данных» № 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
 
    Согласно ч.4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006г. «О персональных данных» № 152-ФЗ оператор обязан сообщить в уполномоченныйорганпо защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
 
    ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» положения вышеуказанных норм не выполнены.
 
    ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» в срок до 20.03.2014г. по запросу Управления Роскомнадзора по Ростовской области, не предоставило сведения, необходимые для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных – уведомление об обработке персональных данных, либо информацию о том, что общество не обязано предоставлять данные сведения со ссылкой на нормы закона.
 
    При таких обстоятельствах доводы ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» о том, что оно не обязано направлять уведомления на основании части 2 статьи 22 Федерального закона «О персональных данных» являются необоснованными и оснований для освобождения ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» от административной ответственности за нарушение по статье 19.7 КоАП РФ по делу не установлено.
 
    Постановление вынесено в соответствии с процессуальными нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ.
 
    Юридическая квалификация действий ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» произведена в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.
 
    Доводы ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителя юридического лица при наличии ходатайства об отложении слушания по делу, в связи с чем нарушены прав лица в отношении которого ведется производство по делу представлять доказательства являются необоснованными, так как ходатайство представителя ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» рассмотрено мировым судьей и отклонено с приведением мотивов отказа в удовлетворении ходатайства.
 
    Доводы ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» составлен спустя 2 месяца со дня совершения правонарушения, в отсутствие представителя юридического лица, административное расследование по делу не проводилось, не являются основанием для освобождения ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» от административной ответственности.
 
    Доводы ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» о том, что по делу об административном правонарушении признано виновным ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ДОН», тогда как ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» и ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ДОН» два разных юридических лица, не являются основаниями для освобождения от административной ответственности, так как из материалов дела усматривается, что к административной ответственности привлечено ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» ИНН №; ОГРН №, адрес места нахождения юридического лица ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» <адрес>.
 
    Доводы ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» о том, что при рассмотрении дела мировой судья не приняла во внимание, что истек срок давности привлечения ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» к административной ответственности являются необоснованными, так как ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» привлечено к административной ответственности в установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» надлежит отказать.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья,
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 19 июня 2014 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» о назначении административного наказания по статье 19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ДОН» - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.