Решение от 23 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    23 сентября 2014 года г. Усть-Илимск, Иркутской области
 
    Усть-Илимский городской суд Иркутской области
 
    в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Полищук Т.П.,
 
    в присутствии истца Отрошкиной Л.М., представителя ответчика Шаньгиной В.П.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2746/2014 по иску Отрошкиной Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
 
Установил:
 
    В обоснование иска Отрошкина Л.М. указала, что является пенсионером по старости, не работает. В 2014 году находилась на отдыхе в г. Санкт-Петербурге. Приехав в г. Усть-Илимск обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о компенсации расходов. В выплате частично отказано. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда № 1024 от 13.08.2014 частично незаконным; взыскать компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно 23814,79 руб.
 
    В возражениях представитель ответчика просит в иске отказать.
 
    В судебном заседании истец поддержала исковые требования, представитель ответчика поддержала представленные возражения.
 
    Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и является расходным обязательством Российской Федерации.
 
    Согласно Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления. В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации пенсионер в указанный срок письменно уведомляется о причинах отказа. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. N 38-О по запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно установил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
 
    Согласно удостоверению №** Отрошкина Л.М. является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. Из трудовой книжки следует, что Отрошкина Л.М. не работает с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из маршрутной квитанции электронного билета от ДД.ММ.ГГГГ на имя Отрошикиной Л. по маршруту Иркутск-Москва-Санкт-Петербург-Москва-Иркутск, следует, что его стоимость составляет ****** руб., из которых ****** составляют сборы агентства, ****** руб. составляет сбор продавца. Суду представлены посадочные талоны на имя Отрошкиной, номер рейса и номер билета в электронном билете и посадочном талоне совпадают. Факт оплаты Отрошкиной Л.М. подтвержден кассовым чеком и квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно билету на автобус от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачено ****** руб., из которых ****** руб. составляет сбор за предварительную продажу билета.
 
    Из заявления Отрошкиной Л.М. в УПФР, она просила оплатить проезд к месту отдыха по маршруту Усть-Илимск-Иркутск-Санкт-Петербург и обратно. Из решения о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ №**, уведомления №** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управление Пенсионного фонда оплатило Отрошкиной Л.М. проезд в размере ****** руб., к оплате не приняты: электронный авиабилет по маршруту Иркутск-Москва-Санкт-Петербург-Москва-Иркутск; билет на автобус по маршруту Иркутск- Усть-Илимск.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, в судебном заседании установлено, что Отрошкина Л.М. являясь неработающим пенсионером, выезжала на отдых в 2014 году, стоимость проезда по маршруту Иркутск-Москва-Санкт-Петербург-Москва-Иркутск составила ****** руб., по маршруту Иркутск-Усть-Илимск - ****** руб., указанные суммы подлежат взысканию с ответчика, решение Управления Пенсионного фонда № 1024 от 13.08.2014, которым заявление Отрошкиной Л.М. удовлетворено частично, вот части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно является незаконным. Требования истца о взыскании кассовых сборов в сумме ****** руб. заявлены необоснованно, поскольку законом их компенсация не предусмотрена, удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 1024 от 13.08.2014 года об отказе Отрошкиной Л.М. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Отрошкиной Л.М. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме ****** рублей.
 
    В удовлетворении требований Отрошкиной Л.М. о взыскании ****** руб. отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья          О.Ю. Высочин