Решение от 23 сентября 2014 года

Дело № 2-1015/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
город Котельнич Кировской области         23 сентября 2014 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
 
    с участием истца Бухалиной М.Г.,
 
    представителя ответчика по доверенности Овчинниковой И.В.,
 
    при секретаре Балдиной С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бухалиной М. Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, отмене решения об отказе в назначении пенсии и назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Бухалина М.Г. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в стаж и назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указав, что <дд.мм.гггг> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика <№> от <дд.мм.гггг> ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. Не включены в специальный стаж истца период работы в должности логопеда в детском саду <№> «<...>» для детей с нарушением речи с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации; периоды нахождения в учебных отпусках. Считает данный отказ необоснованным, так как в данные периоды времени она осуществляла педагогическую деятельность, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках были связаны с её педагогической деятельностью. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе об отказе в назначении пенсии <№> от <дд.мм.гггг> незаконным и отменить; обязать ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работа в должности логопеда в детском саду <№> «<...>» для детей с нарушением речи; нахождения на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г.; периоды нахождения в учебных отпусках с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г.; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с <дд.мм.гггг> г.
 
    В судебном заседании истец Бухалина М.Г. поддержала исковые требования, изложенные в заявлении.
 
    Представитель ответчика по доверенности Овчинникова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Правила № 781).
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании правовой позиции Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на досрочную пенсию за периоды работы до 31.12.2001 г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 57-62).
 
    Решением Управления ПФР в Котельничском районе <№> от <дд.мм.гггг> Бухалиной М.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный трудовой стаж истца не были зачтены период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности логопеда в детском саду <№> «<...>» для детей с нарушением речи; нахождение на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г.; периоды нахождения в учебных отпусках с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>
 
    Согласно записи в трудовой книжке истца серии <...> <№> от <дд.мм.гггг> г., Бухалина М.Г. в период с <дд.мм.гггг> и по настоящее время работает в должности учителя-логопеда в детском саду <№> «<...>» (л.д.14-17).
 
    Ответчиком период работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в данном учреждении не включен в специальный трудовой стаж, поскольку в спорный период наименование вида учреждения «детский сад для детей с нарушением речи» не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных Списком от 22.09.1999г. № 1067.
 
    С данными выводами ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2009 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусмотрено наименование учреждения - дошкольное образовательное учреждение – «детский сад».
 
    Согласно исторической справке от <дд.мм.гггг> <№> МБДОУ детский сад компенсирующего вида <№> «<...>» <адрес> создан <дд.мм.гггг> на основании приказа Департамента образования <№> от <дд.мм.гггг> г., и существует по настоящее время. С момента создания и по настоящее время имел следующие названия: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – детский сад <№> «<...>» для детей с нарушением речи, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – детский сад <№> «<...>» компенсирующего вида, для детей с нарушением речи, с <дд.мм.гггг> по настоящее время – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <№> «<...>» <адрес>.
 
    В спорный период с <дд.мм.гггг>. по <дд.мм.гггг> учреждение действовало на основании Устава детского сада <№> «<...>» для детей с нарушением речи, зарегистрированного постановлением <№> администрации города от <дд.мм.гггг>.
 
    В разделе I данного устава указано, что дошкольное образовательное учреждение детский сад <№> для детей с нарушением речи является муниципальным учреждением компенсирующего вида. Деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, на сохранение и укрепление физического здоровья детей, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей. Задачами ДОУ являются: коррекционная работа по устранению речевого дефекта у детей, подготовка к школе, личностное развитие, сохранение и укрепление здоровья.
 
    Из пояснений истца, следует, что с <дд.мм.гггг> года по настоящее время она работает в детском саду «<...>» сначала в должности воспитателя, затем учителем-логопедом. В период ее работы учреждение неоднократно меняло свое наименование. При этом, место работы и должностные обязанности ее не менялись. Работа была связана с воспитанием детей.
 
    С учетом указанного, суд приходит к выводу, что детский сад <№> «<...>» для детей с нарушением речи являлось дошкольным образовательным учреждением, переименование указанного учреждения не меняло своей педагогической направленности, основным направлением деятельности учреждения являлась воспитательно-образовательная деятельность с детьми дошкольного возраста.
 
    Таким образом, период работы Бухалиной М.Г. с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве учителя-логопеда в детском саду <№> «<...>» для детей с нарушением речи подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.
 
    Кроме того, в соответствии с положениями п.4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, ст. 173,187 Трудового кодекса РФ, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., и учебные отпуска с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г.
 
    Поскольку из удостоверений (л.д.22-25), выписок из приказов (л.д. 20-21), копии диплома (л.д. 37) следует, что за Бухалиной М.Г. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и нахождения в учебных отпусках сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    С учетом включенного ответчиком в бесспорном порядке специального стажа истца продолжительностью <...> года <...> месяцев <...> дня и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж Бухалиной М.Г. составляет более <...> лет, что является достаточным для назначения пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В связи с чем, решение ответчика об отказе в назначении льготной пенсии подлежит отмене.
 
    В соответствии со ст. 88, 94, 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, которые включают в себя расходы по уплате госпошлины.
 
    Следовательно, взысканию с ответчика в пользу истицы подлежит <...> рублей, уплаченные при подаче искового заявления.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бухалиной М. Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ-Управления ПФ РФ в <адрес> <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении досрочной пенсии Бухалиной М. Г. незаконным.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Бухалиной М. Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» следующие периоды:
 
    - работа в должности учителя-логопеда в детском саду <№> «<...>» для детей с нарушением речи с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г.;
 
    - нахождение на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г.;
 
    - нахождение в учебных отпусках с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> назначить Бухалиной М. Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» с даты её обращения, то есть с <дд.мм.гггг> года.
 
    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Бухалиной М. Г. возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме <...> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2014 года.
 
    Председательствующий судья         Н.В. Перминова