Решение от 23 сентября 2014 года

    Дело № 2-3240/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 сентября 2014 г.Хабаровск
 
    Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
 
    председательствующего судьи Сурнина Е.В.,
 
    при секретаре Соколовой А.А..
 
    представителя истца по доверенности Матеко Д.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гекк Валентина Владимировича к Администрации <адрес> о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Гекк В.В. обратился в суд с указанным иском к Администрации г.Хабаровска. В обоснование заявленных требований указал, что истец в соответствии с договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ года, является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №. Первоначальным собственником данного жилого дома, в соответствии с договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся гр-н ФИО2. Согласно справки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой дом, расположенный по <адрес> -, ранее <адрес>, - в г. Хабаровске право собственности на жилой дом было зарегистрировано за первым застройщиком ФИО2. В соответствии с пунктом 1 и планом земельного участка № данного договора купли продажи, ФИО2 был выделен земельный участок, мерою 1320 кв.м. под данный жилой дом. В соответствии со ст.37 ЗК РСФСР, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ при переходе в 2000 году права собственности на дом к истцу вместе с этим объектом перешло и право бессрочного пользования земельным участком. В 2000 году на основании договора аренды № спорный участок был предоставлен истцу в аренду. В 2013 году арендные отношения были перезаключены на договор аренды № земельного участка. На основании вышеизложенного и учитывая, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен ФИО2 в 1949 году в бессрочное пользование, истец полагает, что имеет законное право на приобретение в собственность за плату земельного участка размером 668 кв.м. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города Хабаровска отказала в предоставлении в собственность за плату арендуемого земельного участка, поскольку данный участок находится в границах красных линий, где генеральным планом предусмотрено строительство дороги. Фактически, красная линия проходит через дом, принадлежащий истцу на праве собственности, и который с 1949 года расположен на земельном участке не являвшимся участком общего пользования. Спорный земельный участок, который, согласно генеральному плану города Хабаровска, расположен между красными линиями, с момента принятия такого решения не является земельным участком общего пользования, поскольку объекты общего пользования на нем не расположены. Считает отказ незаконным, так как пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не предусмотрено ограничений на передачу в собственность земельных участков, расположенных в границах красных линий в соответствии с генеральными планами. Спорный земельный участок является приусадебным и не занят местами общего пользования, что не позволяет применять к нему запрет на приватизацию, установленный пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ. Просит суд с учетом уточненных исковых требований признать за ним право на передачу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 688+/-9 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 688+/-9 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебное заседание истец Гекк В.В. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.
 
    В судебном заседании представитель истца Матеко Д.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика в суд не прибыл ввиду занятости в ином судебном процессе, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела представлены письменные возражения по заявленным требованиям.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право частной собственности охраняется законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.35, ч.1 ст.36 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Судом установлено, что истец Гекк В.В. в соответствии с договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ года, является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №. Первоначальным собственником данного жилого дома, в соответствии с договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся гр-н ФИО2. Согласно справки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой дом, расположенный по <адрес> -, ранее <адрес>, - в г. Хабаровске право собственности на жилой дом было зарегистрировано за первым застройщиком ФИО2. В соответствии с пунктом 1 и планом земельного участка № данного договора купли продажи, ФИО2 был выделен земельный участок, мерою 1320 кв.м. под данный жилой дом. В 2000 году на основании договора аренды № спорный участок был предоставлен истцу в аренду. В 2013 году арендные отношения были перезаключены на договор аренды № земельного участка.
 
    Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о регистрации прав на объект недвижимого имущества: земельный участок кадастровый № №, площадью 688+/-9 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.
 
    В соответствии со ст.ст.28, 15 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам за плату за исключением изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
 
    В соответствии с п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 настоящего Кодекса.
 
    В силу п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Сторонами не спаривалось то обстоятельство, что в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату истцу было отказано, поскольку земельный участок с размещенным на нем жилым домом расположен в границах «красных линий» Генерального плана г. Хабаровска, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 26.09.2006г. № 307, проектом планировки Железнодорожного района, утвержденным распоряжением Мэра г. Хабаровска от 18.04.2007г. № 1451-р и предусмотрен для перспективного развития улицы и не подлежит отчуждению в соответствии с правилами, установленными п.8 ст.28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», п.2, п.5 п.п.7 ст.27, п.4 ст.28 ЗК РФ, как земли общего пользования (улицы, проезды, дороги), земли транспорта, т.е. земли, ограниченные в обороте.
 
    В соответствии с п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.
 
    В соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами.
 
    В соответствии со ст.28 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Согласно п.8 ст.28 ФЗ от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
 
    Распоряжением Мэра г.Хабаровска от 18.04.2007г. № 1451-р утвержден Проект планировки Железнодорожного района г.Хабаровска, в соответствии с которым земельный участок, расположенный по <адрес> частично находится в границах красных линий.
 
    В соответствии с п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Данные положения учитываются при любом установлении границ земельных участков.
 
    На основании п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числен линейно-кабельное сооружение), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
 
    Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
 
    Судом установлено, что часть спорного земельного участка лишь включена в Генеральный план г. Хабаровска, но не зарезервирована. Граница «красной линии» проходит по земельному участку, на котором непосредственно расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, границы «красных линий» были установлены значительно позже возведения на земельном участке данного жилого дома, что следует из технического паспорта домовладения, кадастрового паспорта, Площадь земельного участка в настоящее время составляет 688+/-9 квадратных метров как и на момент принятия Генерального плана г. Хабаровска, Проекта планировки Железнодорожного района г.Хабаровска, так и до настоящего времени спорный земельный участок не включен в состав земель общего пользования, поскольку фактически не занят улицей, огорожен, в связи с чем беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц не имеет.
 
    В соответствии со ст.7 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит земельный участок местоположением:<адрес>, с кадастровым номером №, используемый под индивидуальный жилой дом. Площадь земельного участка 688+/-9 квадратных метров.
 
    На основании вышеизложенного суд считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суд считает необходимым в соответствии с заявленными исковыми требованиями и вышеизложенными нормами закона признать за истцом право на приобретение указанного земельного участка в собственность за плату и обязать ответчика оформить передачу истцу в собственность указанного земельного участка за плату, т.е. заключить с истцом договор купли-продажи.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гекк Валентина Владимировича к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, удовлетворить.
 
    Признать за Гекк Валентином Владимировичем право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 688+/-9 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с Гекк Валентином Владимировичем договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 688+/-9 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28 сентября 2014 года.
 
    Судья Е.В. Сурнин