Решение от 23 сентября 2014 года

         Дело № 2-5658/2014
 
З А О Ч Н О Е       Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г. Омск                                                                                                 23 сентября 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Омска в составе
 
    председательствующего судьи Вовченко Н.В.
 
    при секретаре судебного заседания Нагаевой М.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области обратилось в Ленинский районный суд г. Омска с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование своих исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области было возбуждено исполнительное производство № ... в отношении должника Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области в пользу Абельдиной А.С. о предоставлении последней благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года № 284-п. В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Поповой А.П. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей. Постановлением Правительства Омской области от 14.05.2014 года № 98-п были внесены изменения в постановление Правительства Омской области от 19.12.2012 года № 284-п, согласно которым единственным уполномоченным органом по осуществлению названной функции определено Министерство имущественных отношений Омской области. Таким образом, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области утратило возможность исполнения решения суда о предоставлении Абельдиной А.С. жилого помещения. Считают, что вина Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области как должника в исполнительном производстве отсутствует. Просят суд освободить Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от взыскания исполнительского сбора в размере ... рублей по исполнительному производству № ....
 
    Представитель истца Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений против иска не предоставили.
 
    Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений против иска не предоставили.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по правилам ст. 233 ГПК РФ.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Судом установлено, что на основании решения Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области была возложена обязанность предоставить Абельдиной А.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года № 284-п (л.д. ...).
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Омска судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Поповой А.П. было возбуждено исполнительное производство № ....
 
    Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.
 
    В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Поповой А.П. 27.08.2014 года было вынесено постановление о взыскании с Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области исполнительского сбора в размере ... рублей.
 
    В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
 
    Оценивая доводы Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области об отсутствии вины в неисполнении решения суда в установленный срок, суд находит их обоснованными.
 
    Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.
 
    Согласно п. 2 названного Порядка уполномоченными органами исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком являются Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
 
    Согласно Порядку предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п приобретение жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда Омской области для детей-сирот осуществляется Министерством имущественных отношений Омской области и Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области на основании заявок Министерства образования Омской области, определяющих количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области.
 
    Жилые помещения приобретаются Министерством имущественных отношений Омской области по договорам купли-продажи, Министерством строительства, транспорта Омской области и ЖКК Омской области - путем строительства (участия в долевом строительстве).
 
    Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением Министерства имущественных отношений Омской области, принимаемым на основании сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования Омской области.
 
    Сведения о детях-сиротах с учетом дат рождения детей-сирот, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования Омской области в течение двух рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущественных отношений Омской области.
 
    Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается Министерством имущественных отношений Омской области в течение пяти рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования Омской области.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается Министерством имущественных отношений Омской области в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении детям-сиротам жилого помещения.
 
    Постановлением Правительства Омской области от 14.05.2014 года № 98-п были внесены изменения в постановление Правительства Омской области от 19.12.2012 года № 284-п, согласно которым единственным уполномоченным органом по осуществлению названной функции определено Министерство имущественных отношений Омской области.
 
    При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области представлены достаточные доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о предоставлении Абельдиной А.С. жилого помещения по решению суда.
 
    Таким образом, принимая решение об удовлетворении заявленных требований об освобождении Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от взыскания исполнительского сбора в размере ... рублей по исполнительному производству № ..., суд исходит из того, что у Министерства о строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области отсутствует объективная возможность для исполнения решения суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Освободить Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от взыскания исполнительского сбора в размере ... рублей по исполнительному производству № ..., возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ..., выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Омска.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
 
Судья Н.В.Вовченко
    Мотивированное решение по делу изготовлено судом 29.09.2014 года.
 
Судья Н.В.Вовченко