Дата принятия: 23 сентября 2014г.
дело № 2-1947/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 сентября 2014 г. г. Чистополь РТ
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Гаянова,
с участием представителя истца В.А. Паркиной – И.Н. Улитиной,
представителя ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан и Исполнительного комитета муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан И.А. Чиркова,
при секретаре судебного заседания Е.А. Пономаревой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паркина В.А. к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Социально-ипотечному потребительскому кооперативу «Строим будущее», Исполнительному комитету муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальному учреждению «Управляющая компания «Жилищный комплекс» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании договора социальной ипотеки недействительным и о заключении договора социального найма жилого помещения,
установил:
Паркина В.А. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании договора социальной ипотеки № жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Паркина В.А., с одной стороны и Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее» с другой стороны, о заключении договора социального найма жилого помещения недействительным, обязав Муниципальное учреждение «Управляющая компания «Жилищный комплекс» Чистопольского муниципального района РТ заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, на том основании, что в 1963 году ее супругу ФИО5 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> на котором возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., по адресу: РТ, <адрес>, № <адрес>. После смерти супруга ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, она стала единственной собственницей указанного жилого дома. В 2006 году она была включена в «реестр граждан проживающих в аварийных домах и особо нуждающихся в переселении, расположенных на территории г. Чистополь, подверженных разрушениям из-за оползневых явлений». Взамен непригодного для проживания дома, ей была предоставлена квартира в жилом доме, который построен и введен в эксплуатацию в рамках программы ликвидации ветхого жилья в РТ за счет средств государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ. В соответствии с Указом Президента РТ от 23 октября 1995 года ей предоставлена <адрес>. 2 по <адрес> РТ, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанная квартира должна быть предоставлена ей по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор социальной ипотеки № с Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действующего от имени государственного жилищного фонда при Президенте РТ. Заключение указанного договора являлось условием для предоставления квартиры. В соответствии с условиями договора истец осуществляет регулярные денежные выплаты в пользу кооператива. В 2013 году, после обращения в Исполнительный комитет муниципального района для решения вопроса о приобретении права собственности на указанную квартиру, ей было разъяснено о необходимости заключения договора социального найма, который даст возможность приобрести указанную квартиру в собственность. В октябре 2013 года она обратилась в Исполнительный комитет, а затем к главе Чистопольского муниципального района с просьбой заключить с ней договор социального найма, однако ей было разъяснено, что вышеуказанная квартира внесена в реестр муниципальной собственности муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на основании акта-приемки от ДД.ММ.ГГГГ. С указанного момента действие договора ипотеки, заключенного с ней, прекращается. Не зная об этом, она регулярно продолжала выплачивать суммы, предусмотренные договором.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района РТ, Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Чистопольского муниципального района РТ на судебном заседании не возражал относительно заявленных требований.
Представители ответчиков Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», Социально-ипотечного кооператива «Строим будущее» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Муниципальное учреждение «Управляющая компания «Жилищный комплекс» просило рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение спора оставило на усмотрение суда.
Суд, заслушав мнения сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 29 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование <адрес> РТ, по результатам которого установлено, что основные конструктивные элементы жилого <адрес> РТ, находятся в стадии разрушений, так как дом расположен в зоне подверженности оползневых процессам.
Из реестра граждан, проживающих в аварийных домах и особо нуждающихся в переселении, расположенных на территории города Чистополя, подверженных к разрушениям из-за оползневых явлений, утвержденного главой администрации Чистопольского района и города Чистополь в 2006 году следует, что под указанный реестр попадает <адрес> РТ.
Указом Президента РТ от 23 октября 1995 года № УП-720 «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде и реконструкции кварталов ветхого жилья» на Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ было возложено финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда, контроль за использованием направляемых средств. Главы администраций районов и городов РТ должны были обеспечить переселение в благоустроенное жилье семей, проживающих в ветхом жилищном фонде.
Пунктами 1, 2 Указа Президента Республики Татарстан от 2 сентября 1999 года № УП-705 «О некоторых особенностях предоставления жилых помещений гражданам, проживающих в ветхом жилищном фонде» установлено, что регистрация граждан по месту жительства в жилом доме (помещении) после признания его в установленном порядке непригодным для постоянного проживания (ветхим) не влечет сама по себе приобретения ими права на жилую площадь, при этом граждане имеют право на улучшение жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством, в порядке очередности по месту жительства и работы. Определено Главам администраций районов и городов Республики Татарстан при предоставлении гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде, благоустроенных жилых помещений определять их размер исходя из состава семьи на дату принятия решения о признании жилого дома (помещения) непригодным для постоянного проживания (ветхим), с учетом последующего изменения состава семьи, связанного с вселением несовершеннолетних детей, и установленной законодательством нормы предоставления жилой площади.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Паркина В.А. и Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действующего от имени Специализированной организации – государственного жилищного фонда при Президенте РТ заключен договор социального найма ипотеки № № согласно которому Социально-ипотечный потребительский кооператив «Строим будущее» на возмездной основе передал Паркина В.А. права Государственного жилищного фонда при Президенте РТ на «право использования», оформление права собственности на инвестированные «будущие собственные квартиры». Переход права по оформлению права собственности осуществляется после внесения 100% «задатка» гражданина. Настоящий договор считается исполненным в полном объеме после оформления гражданином на себя права собственности на выбранную квартиру.
Актом приема-передачи государственного имущества в муниципальную собственность муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что жилой дом, где расположена квартира истца, передан из государственной собственности Республики Татарстан в государственное имущество жилищного фонда муниципального образования.
Из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>. 2 по <адрес> РТ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., внесена в реестра муниципальной собственности муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Из предоставленного ответа Муниципального учреждения «Управляющая компания «Жилищный комплекс» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное учреждение «Управляющая компания «Жилищный комплекс» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан находится в стадии ликвидации, все работники учреждения уволены.
По смыслу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, действующего на момент заключения договора социальной ипотеки следует, что к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Таким образом, поскольку договор социальной ипотеки, правомочен заключать только Исполнительный комитет, то требования к другим ответчикам не могут быть предъявлены, в связи с чем являются ненадлежащими ответчиками.
Как видно из материалов дела, договор социальной ипотеки заключен между Паркина В.А. и Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действующего от имени Специализированной организации – государственного жилищного фонда при Президенте РТ на дом, находящийся в муниципальной собственности.
Указом Президента Республики Татарстан от 30 декабря 2004 года № УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан» Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан преобразован в некоммерческую организацию "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан".
Ранее истец занимала дом, принадлежащий ей на праве собственности, доставшийся по наследству от умершего супруга.
В соответствии со статьей 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Заключенный договор социальной ипотеки является ничтожным, поскольку право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку заключение сторонами договора социальной ипотеки квартиры, предоставленной истцу в рамках республиканской Программы ликвидации ветхого жилья в РТ в связи с признанием прежнего дома аварийным и построенным на средства, выделенные для реализации этой Программы, не соответствует требованиям закона и нарушает права истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Паркина В.А. к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Социально-ипотечному потребительскому кооперативу «Строим будущее» удовлетворить.
Признать договор социальной ипотеки № жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Паркина В.А. и Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действовавшим от имени Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, – недействительным.
Возложить на Исполнительный комитет муниципального образования «Город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан заключить с Паркина В.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В иске Паркина В.А. к Исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан, Муниципальному учреждению «Управляющая компания «Жилищный комплекс» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан отказать.
Взыскать в пользу Паркина В.А. с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и Социально-ипотечного потребительского кооператива «Строим будущее» по <данные изъяты> рублей с каждого в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Р. Гаянов
Решение вступило в законную силу «__»________20__ г.
