Решение от 23 сентября 2014 года

           Дело №                          
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 сентября 2014 года                                                                                              г.Саратов
 
    Ленинский районный суд г. Саратова в составе
 
    председательствующего судьи Шостак Р.Н.,
 
    при секретаре Дачаевой К.В.,
 
    с участием представителя истцов Федоровой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хоботовой И.В., Игнатьевой Н.Е., Аляткина А.В., Перцева Д.И. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,
 
установил:
 
    Истцы обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражи, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что 13.02.1991 г. решением Ленинского райисполкома г. Саратова №33 организован гаражно-строительный кооператив «Возрождение-3». Постановлением администрации г.Саратова от 09.03.1995 г. №111-15 ГСК «Возрождение-3» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1,2837га для строительства боксовых гаражей в <адрес>. Общим собранием кооператива от 30.07.2010г. утверждена новая редакция устава ГСК «Возрождение-81», название ГСК было изменено с ГСК «Возрорждение-3» на ГСК «Возрождение-81». Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств. Земельный участок, на котором расположены гаражи имеет разрешенное использование: для размещения гаражей и автостоянок. Истцы являются членами ГСК «Возрождение-81». Хоботова И.В. владеет гаражом № литера Г4, общей площадью 22,1 кв.м., Михеев С.И. владеет гаражом №, литера Г, общей площадью 41,3 кв.м., Игнатьева Н.Е. владеет гаражом №, литера Г, общей площадью 35,8 кв.м., Аляткин А.В. владеет гаражом № литера Г5, общей площадью 39,7 кв.м., Перцев Д.И. владеет гаражом №, литера Г1, общей площадью 24,1 кв.м. Паи за данные гаражи истцами выплачены в полном объеме, в связи с чем они полагают, что имеют право на приобретение права собственности на указанные гаражи. Истцы просят признать за ними право собственности на указанные гаражи.
 
    В судебном заседании представитель истцов Федорова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные иску.
 
    Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, истцы ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представители ответчика и третьих лиц о причинах неявки суду не сообщили. С учетом мнения представителя истцов, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие истцов и третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика представил возражения на исковые требования, полагая их не подлежащими удовлетворению, поскольку истцами не представлены доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан в виду расположенных самовольных построек, так как имеющиеся заключения датированы в 2011-2012 гг., а также не представлены доказательства отсутствия нарушений прав и интересов собственников (пользователей) сопредельных объектов недвижимости.
 
    Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч.1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется (ч.3).
 
    При этом ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
 
    В соответствии со ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч.1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2).
 
    В судебном заседании установлено, что решением Ленинского райисполкома г.Саратова №33 от 13.02.1991г. организован ГСК «Возрождение-3». ГСК «Возрождение-3» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.24-34).
 
    Постановлением администрации г. Саратова от 09.03.1995г. №111-15 (л.д.23) ГСК «Возрождение-3» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1,2837га для строительства боксовых гаражей в <адрес>.
 
    Общим собранием кооператива от 30.07.2010 г. утверждена новая редакция устава ГСК «Возрождение-81», название ГСК было изменено с ГСК «Возрождение-3» на ГСК «Возрождение-81». Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств (л.д. 14-22).
 
    Земельный участок, на котором расположены гаражи, имеет разрешенное использование: для размещения гаражей и автостоянок, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №64:48:040229:27 (л.д.35-39).
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что использование вышеуказанного земельного участка для размещения гаражей ГСК «Возрождение-81» осуществляет на законных основаниях.
 
    На основании ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В статье 218 ГК РФ четко проводится различие между способами приобретения права собственности. В пункте 1 речь идет о таком первоначальном способе приобретения этого права, как создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничье право собственности, то есть создание вещи «лицом для себя», а не для другого лица, но такое право возникает у изготовителя вещи с соблюдением законодательства, в частности правил об обязательной государственной регистрации вновь созданных недвижимых вещей (ст. 131 ГК РФ).
 
    Первоначальными являются и способы, предусмотренные в статье 222 ГК РФ, то есть при определенных условиях и самовольная постройка. Первоначальный способ приобретения права собственности, согласно статье 219 ГК РФ, на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а предоставляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которых вложен труд строителей.
 
    Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    Как следует из материалов дела, истцы являются членами ГСК «Возрождение-81», паи за гаражи ими выплачены в полном объеме, что подтверждается справками ГСК (л.д.59-60).
 
    На гаражные боксы истцов имеются технические паспорта (л.д.62-65, 66-69, 70-73, 74-77).
 
    Согласно сведениям, представленным комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» расположение гаражных боксов истцов на земельном участке с кадастровым номером №, занимаемом ГСК «Возраждение-81», не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов» (л.д.58).
 
    Согласно выводам технического заключения от 2012 года о состоянии конструкций и пригодности к дальнейшей эксплуатации гаражных боксов ГСК «Возрождение-81», представленного ООО «Строймаксимум» (л.д.46-57), гаражные боксы, находящиеся во владении истцов, находятся в пригодном для эксплуатации состоянии. Данные строения не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы третьих лиц.
 
    Из экспертного заключения №1982 от 18.07.2012г., представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (л.д.41-45) следует, что самовольные строения - гаражи гаражно-строительного кооператива «Возрождение-81», расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарные классификации предприятий, сооружений и иных объектов»; Сан ПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; Сан ПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
 
    В соответствии с заключением отдела Государственного пожарного надзора по Ленинскому району г.Саратова ГУ МЧС России Саратовской области от 10.10.2011г. (л.д. 40) гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес> не нарушают требования пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности.
 
    Доводы ответчика о том, что истцами не представлены доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан в виду расположенных самовольных построек, поскольку имеющиеся заключения датированы в 2011-2012 гг., а также не представлены доказательства отсутствия нарушений прав и интересов собственников (пользователей) сопредельных объектов недвижимости, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что самовольные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования Хоботовой И.В., Игнатьевой Н.Е., Аляткина А.В., Перцева Д.И. о признании права собственности на гаражи, расположенные в ГСК «Возрождение-81» подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Хоботовой И.В. право собственности на нежилое помещение - гараж №, литер «Г», общей площадью 41,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в гаражно-строительном кооперативе «Возрождение-81», на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 12837кв.м.
 
    Признать за Игнатьевой Н.Е. право собственности на нежилое помещение - гараж № №, литер «Г», общей площадью 35,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в гаражно-строительном кооперативе «Возрождение-81», на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 12837кв.м.
 
    Признать за Аляткиным А.В. право собственности на нежилое помещение - гараж №, литер «Г5», общей площадью 39,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в гаражно-строительном кооперативе «Возрождение-81», на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 12837кв.м.
 
    Признать за Перцевым Д.И. право собственности на нежилое помещение - гараж № № литер «Г1», общей площадью 24,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в гаражно-строительном кооперативе «Возрождение-81», на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 12837кв.м.
 
    Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: