Решение от 23 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 сентября 2014 года                                                                                 г. Тула
 
        Центральный районный суд г. Тулы в составе:
 
        председательствующего Илларионовой А.А.,
 
        при секретаре Дзядевич И.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Левиной З.Ф. Соколенко Л.Н. к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
               Левина З.Ф. и Соколенко Л.Н. обратились в суд с иском к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району о признании права собственности на земельный участок.
 
    В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что они являются собственниками жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, а именно: Левина З.Ф., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от №, выданным на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом 1-ой Тульской государственной нотариальной конторы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый номер №, зарегистрированного БТИ г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года, решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ года, и Соколенко Л.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным на основании решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, и свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного нотариусом города Тулы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый №
 
    Проведено межевание вышеуказанного земельного участка и присвоен кадастровый номер №
 
    Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится во владении на основании наследственных прав, оформленных надлежащим образом в законном порядке. Следовательно, истцы с момента наследования приобрели право пользования земельным участком на трех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственника домовладения и имеют право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, в настоящее время составляет 585+/-8 кв.м, площадь которая фактически используется собственниками и использовалась бывшими собственниками составляет 617 кв.м, что подтверждается техническим паспортом БТИ.
 
    Минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования города Тулы из находящегося в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, определены Решением Тульской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах земельных участков, представляемых гражданам на территории муниципального образования города Тулы» и составляет 300 кв.м. и 1200 кв.м. соответственно.
 
    На основании изложенного истцы просят суд признать за ними право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В процессе рассмотрения дела в суде истцы Левина З.Ф. и Соколенко Л.Н. уточнили заявленные исковые требования и просили суд, признать за ними право собственности по ? доли за каждой на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 585+/-8 кв.м.
 
    Истцы Левина З.Ф. и Соколенко Л.Н. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в письменных заявлениях, адресованных суду, просили данное гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.
 
    Представитель истца Соколенко Л.Н. по доверенности Шелякина Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Михеев С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве, адресованном суду, просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя администрации г. Тулы, в представленных письменных возражениях просил в иске отказать, полагая, что предоставление в собственность спорного земельного участка возможно путем выкупа.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Найденова О.Ю. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в письменных возражениях, представленных суду, представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, также указала на то, что право собственности на дом зарегистрировано за истцами после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно на основании п. 2 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в связи с этим право на предоставление земельного участка в порядке приватизации у истцов отсутствует.
 
    Представитель ответчика Межрайонной Инспекции ФНС по Центральному району г. Тулы в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки не сообщил, ходатайств и возражений не представил.
 
    Согласно ст. 167 ГПК РФ неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания не препятствует рассмотрению дела в отсутствии вышеуказанных лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истца Соколенко Л.Н. по доверенности Шелякиной Е.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Как указано в п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
 
    Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.
 
    В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», в материалах инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по земельному участку имеются следующие сведения: домовладение по вышеуказанному адресу было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ с указанием следующего адреса: <адрес>. Затем номер владения указан № Данные о площади земельного участка при первичной постановке домовладения на технический учет не сохранились. Первоначальным владельцем указан ФИО. Далее в примечании имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «прирезано зем.уч. площадью 675,12 кв.м по пост. зем.част. от ДД.ММ.ГГГГ г.».
 
    В материалах инвентарного дела имеется договор № купли-продажи строений от ДД.ММ.ГГГГ о продаже владения на усадебном участке земли в границах с соседними владениями, общею мерою 207,97 кв.м, пользование каковым участком переходит к покупщице.
 
    При проведении технической инвентаризации вышеуказанного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка указана равной 883,09 кв.м. По данным технической инвентаризации домовладения от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическому пользованию указана равной 1116,9 кв.м, в том числе самовольно занятая земля площадью 233,8 кв.м.
 
    На основании решения Исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в дополнительном закреплении самовольно занятого земельного участка площадью 233,8 кв.м.
 
    Затем на основании решения Исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ самовольно занятый земельный участок площадью 233,8 кв.м решено освободить.
 
    Далее решением Исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ самовольно занятый земельный участок площадью 233,8 кв.м закреплен во временное пользование.
 
    По данным технической инвентаризации домовладения от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по документам указана равной 883,1 кв.м, по фактическому пользованию 578,8 кв.м.
 
    По данным текущей технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке: по документам 883 кв.м, по фактическому пользованию 626 кв.м.
 
    Иных документов об отводе, закреплении земельного участка в материалах инвентарного дела не имеется.
 
    Согласно выписке (справки) из технического паспорта на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, указанное домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало ФИО3 – ? доля, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного 1-ой Тульской государственной нотариальной конторой, зарегистрированного в реестре за № Левиной З.Ф. – ? доля, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № №, удостоверенного 1-ой Тульской государственной нотариальной конторой, зарегистрированного в реестре за №
 
    В настоящее время собственниками жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, являются:
 
    - Левина З.Ф. – ? доля домовладения, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом 1-ой Тульской государственной нотариальной конторы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый номер №, зарегистрированного БТИ г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года, решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - Соколенко Л.Н. – ? доля домовладения, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным на основании решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, и свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного нотариусом города Тулы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый №
 
    Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Таким образом, истцы Левина З.Ф. и Соколенко Л.Н. являющиеся собственниками домовладения по указанному адресу, являются правопреемниками предыдущих собственников домовладения.
 
    В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Как следует из выписки (справки) из технического паспорта на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, указанное домовладение расположено на земельном участке по землеотводным документам – 600 кв.м, по данным последней инвентаризации – 617 кв.м.
 
    По данным текущей технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке: по документам 883 кв.м, по фактическому пользованию 626 кв.м.
 
    По данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксирована площадь земельного участка, относящегося к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, по фактическому использованию, которая составляет 585 +/- 8 кв.м., имеет кадастровый номер №, земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом.
 
    Минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования города Тулы из находящегося в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, определены Решением Тульской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах земельных участков, представляемых гражданам на территории муниципального образования города Тулы» и составляет 300 кв.м. и 1200 кв.м. соответственно.
 
    Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из данных норм материального права, суд приходит к выводу, что в связи с переходом к Левиной З.Ф., Соколенко Л.Н. права собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, к истцам на законных основаниях перешло и право пользования земельным участком, на котором расположен указанный жилой дом, на тех же условиях, что и у прежних собственников.
 
    В силу ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводчества, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянно (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на знания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводчества, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянно (бессрочного) пользования вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть предоставлены следующие документы:
 
    - свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
 
    - один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
 
    Следовательно, у новых собственников домовладения, которыми являются истцы Левина З.Ф., Соколенко Л.Н. также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится вышеуказанный жилой дом.
 
    В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Проанализировав исследованные по делу доказательства в их совокупности, и принимая во внимание, что обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п. 4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено, суд, исходя из приведенных выше норм материального права, приходит к выводу о том, что истцам не может быть отказано в передаче в собственность бесплатно находящегося в их пользовании на законных основаниях земельного участка.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Левиной З.Ф. и Соколенко Л.Н., о признании права собственности на земельный участок по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым, подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Левиной З.Ф. , Соколенко Л.Н. к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
 
    Признать за Левиной З.Ф. , Соколенко Л.Н. право собственности в размере по 1/2 доли за каждым на земельный участок площадью 585 +/- 8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий