Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего (судьи): Киселева К.И.
при секретаре: Терентьевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой А.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по выдаче сертификата на областной материнский капитал,
установил:
Алексеева А.В. предъявила в суд иск к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по предоставлению ей сертификата на областной материнский капитал.
В обоснование требований сослалась на то, что она, являясь, матерью родившей второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ и проживающей на территории Смоленской области, обладает правом на получение соответствующего сертификата, в чем ей неправомерно отказано по мотиву отсутствия сведений, подтверждающих факт проживания на территории Смоленской области в течение года в период, предшествующий рождению ребенка.
Истица в судебном заседании поддержала предъявленные требования.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Иванова Е.П. против удовлетворения иска возражала, отметив, что Областной закон от 28 февраля 2008 г. № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» не распространяет свое действие на истицу, поскольку последняя в течение года до рождения второго ребенка не была зарегистрирована на территории Смоленской области.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В силу п. 1 ч.1 ст. 3 Закона Смоленской области от 28.02.2008 N 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал (далее также - сертификат), проживающих на территории Смоленской области не менее одного года.
По делу установлено, что Алексеева А.В. является матерью двоих детей: <данные изъяты>
Решением Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал.
Основанием принятия данного решения послужила позиция должностных лиц Департамента об отсутствии права на дополнительные меры поддержки, в связи с не проживанием заявительницы на территории Смоленской области в течение одного года на момент рождения дочери <данные изъяты>
Суд соглашается с доводами истицы о наличии оснований для удовлетворения представленного иска по следующим основаниям.
Действительно, паспорт истицы не содержит сведений о регистрации Алексеевой А.В. по месту жительства в Смоленской области в период с ДД.ММ.ГГГГ в г. Смоленске она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (Постановления от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 15 января 1998 года N 2-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, от 2 июня 2011 года N 11-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 6 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 года N 1309-О-О и др.).
В этой связи, обстоятельства проживания истицы на территории Смоленской области могут быть установлены судом на основании исследования любых данных, относящихся к числу средств доказывания предусмотренных гражданским процессуальным законодательством.
Из относящихся к числу доказательств гражданского процесса (ст.ст.55, 68 ГПК РФ) объяснений истицы, представленных суду письменных материалов усматривается, что Алексеева А.В. в предшествующий рождению второго ребенка период (с ДД.ММ.ГГГГ также проживала в <адрес> совместно с супругом в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его отцу. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Д.В.П. К.А.П.
Определяющим обстоятельством для решения вопроса о возможности предоставления дополнительных мер поддержки Алексеевой А.В., как матери, родившей второго ребенка, является сам факт проживания на территории Смоленской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который нашел объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Отсутствие же в паспорте сведений о регистрации истицы на территории Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ учитывая, что соответствующая регистрация произведена ДД.ММ.ГГГГ не может умалять ее право на получение дополнительной меры социальной поддержки семьи и детей.
При таком положении, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования Алексеевой А.В. удовлетворить.
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставить Алексеевой А.В. сертификат на областной материнский (семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2014г.
Судья К.И.Киселев
