Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.
при участии заявителя С.Е.В.
заинтересованных лиц С.В.З., представителя Администрации <адрес> И..
при секретаре Бородиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению С.Е.В. о признании незаконным отказа Отделения Управления Федеральной миграционной службы <адрес> в её регистрации по месту жительства
У С Т А Н О В И Л
Заявитель просит признать незаконным отказ Отделения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в её регистрации по адресу: <адрес>, полагая данный отказ неправомерным, поскольку ею были предоставлены все необходимые документы, дающие право на регистрацию по месту жительства.
В судебном заседании заявитель своих требованиях настаивала, суду пояснила, что вагончик, в котором она проживает, принадлежит её мужу С.В.З. на праве собственности. Подтвердила, что вагон в установленном порядке жилым помещением не признан.
Представитель Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра в городе Нягань в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела ( л.д. 34), доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем с учетом мнения сторон суд нашел возможным рассмотреть дело без его участия.
Заинтересованное лицо С.В.З. и представитель заинтересованного лица Администрации <адрес> И.. доводы заявителя поддержали. При этом представитель Администрации <адрес> И.. пояснил суду, что в силу действующего законодательства спорный вагончик не может быть признан жилым помещением.
Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе рассмотрения дела вагон № в <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности мужу заявителя на праве собственности.
Как пояснила суду заявитель, данный вагон в установленном законом порядке жилым помещением не признан, хотя С.В.З. заключил договоры с обслуживающими организациями на предоставление коммунальных услуг, электроснабжения, вывод твердых бытовых отходов.
В дата заявитель обратилась в отделение УФМС <адрес> по <адрес> с заявлением о её регистрации в указанном вагоне.
Как следует из письма начальника отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> в адрес заявителя от дата № №, ей было отказано в регистрации по той причине, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и Перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан производится в жилые помещения, а на основании ст. 15 Жилищного Кодекса РФ вагончики, балки и другие временные строения жилыми помещениями не являются.
В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить:
-Документ, удостоверяющий личность;
-Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
-Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Анализ указанного перечня позволяет суду сделать вывод, что регистрации граждан возможна только в случае, если ими представлены документы, являющиеся основанием для заселения в жилое помещение, а не в вагоны, балки и т.п.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 01.03.2005 года) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Как установлено в ходе рассмотрения дела при обращении С.Е.В. с заявлением о её регистрации ею был представлен неполный перечень документов – отсутствовали документы, подтверждающие, что вагон, в котором она выразила намерение зарегистрироваться, является жилым помещением.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 названного закона основанием для регистрации является обращение гражданина Российской Федерации к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме с предъявлением паспорта и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного).
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Заявитель, оспаривая законность отказа в её регистрации отделением УФМС по <адрес> не представила суду доказательств направления ею всех необходимым для регистрации документов, а именно документа, подтверждающего, что строение, в котором она желала зарегистрироваться имеет статус жилого помещения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что отказ заявителю в её регистрации в помещение по адресу <адрес> вагон – городок <адрес> был произведен Отделением УФМС в рамках действующего законодательства.
В соответствии с ч.4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л
С.Е.В. в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 29.09.2014года.
Судья А.И. Клюсова
