Дата принятия: 23 сентября 2014г.
дело № 2-3312/14
Решение
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 23 сентября 2014 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе председательствующего судьи О.А. Капустина
при секретаре О.В. Полуяновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будыхо А.И. к УФСИН России по Смоленской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ о денежной компенсации морального вреда,
установил:
Будыхо А.И. обратился в суд с иском к УФСИН России по Смоленской области о денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., сославшись на следующее. В период нахождения истца под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по день подачи искового заявления, были нарушены его права и причинены нравственные и физические страдания. В частности истец ссылается на ненадлежащие условия содержания (нарушение нормы санитарной площади камер на одного человека, антисанитарные условия камер, отсутствие ремонта, отсутствие санитарно-гигиенических условий и должного материально–бытового обеспечения, предоставление пищи ненадлежащего качества, ненадлежащее медицинское обслуживание).
Судом по делу в качестве соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области и Министерство Финансов РФ в лице УФК по Смоленской области.
Будыхо А.И., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил. С учётом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 19 мая 2009 г. № 576-О-П, от 11 июля 2006 г. №351-О, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика УФСИН России по Смоленской области Селифонов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области Егоренкова К.Ю. в судебном заседании иск не признала, сославшись на то, что технические и санитарные характеристики камер (освещение, вентиляция, мебель, санузел, наличие в камерах холодного и горячего водоснабжения), где содержался истец, соответствовали предъявляемым требованиям, камеры учреждения подвергаются плановой дератизации и дезинсекции. Перелимит в камерах, где содержался истец, в действительности имел место, но вызван был отсутствием иной возможности размещения спецконтингента. Материально-бытовое, санитарно-гигиеническое обеспечение осуществлялось в соответствии с действующими нормами.
Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области Попова Ю.В., поддержав доводы возражений на иск, исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для взыскания с государства в пользу Будыхо А.И. денежной компенсации морального вреда.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».
Как неоднократно отмечал Европейский Суд, страдания и унижение при нарушении статьи 3 Конвенции в любом случае должны превосходить уровень страданий и унижений, неизбежно присутствующих в любом законном обращении или наказании. В соответствии с данным положением Договаривающееся Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении, а также должным образом заботится о здоровье и благополучии с учетом практических требований лишения свободы.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № 663 C (XXIV) от 31 июля 1957 г. и № 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10).
В силу статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24 ФЗ).
По правилам статьям 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
По делу установлено, что Будыхо А.И. в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в камере № №, площадью 13,7 кв.м, в камере № №, площадью 14,7 кв.м, в камере №№, площадью 7,8 кв.м (л.д.19,20).
Как следует из справки о количестве лиц, содержащихся в камерах совместно с Будыхо А.И., санитарная площадь ряда камер, в которых содержался истец, была меньше установленной законом нормы.
Так, в период пребывания истца в камере № (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 4 спальных местах содержалось 5 человек.
В период пребывания истца в камере № (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 4 спальных местах содержалось 5 человек;(с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 4 спальных местах содержалось 6 человек; (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 4 спальных местах содержалось 4 человека; (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг) на 4 спальных местах содержалось 5 человек; (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 4 спальных местах содержалось 4 человека; (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 4 спальных местах содержалось 3 человека.
В период пребывания истца в камере № (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 2 спальных местах содержалось от 2 до 3 человек; (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 2 спальных местах содержалось от 2 до 3 человек; (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 2 спальных местах содержалось 3 человека; (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 2 спальных местах содержалось 3 человека; (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 2 спальных местах содержалось 2 человека; (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) на 2 спальных местах содержалось от 2 до 3 человек; (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ3г.) на 2 спальных места содержалось 3 человека (л.д.21).
Из представленной справки Врио заместителя начальника СИЗО-1 следует, что в камерах № №, № и № проведён ремонт. В камерах установлена камерная мебель, включая стол со скамейкой для приёма пищи, навесной шкаф для хранения посуды, вешалка для верхней одежды, зеркало; имеется радио, урна для мусора и тазик для гигиенических целей и стирки одежды. Для искусственного освещения помещений №№№ установлено по два светильника ЛПО2 с лампами дневного света ЛД-36, в ночное время включается освещение с лампой накаливания Б-36-40, а также две розетки для подключения электроприборов. Для искусственного освещения в камере № установлен один светильник с 2 лампами дневного света ЛД-36 в ночное время включается освещение с лампой накаливания Б-36-40, а также две розетки для подключения электроприборов. Камерные помещения обеспечиваются централизованным отоплением. В камерах имеется естественная вентиляция через оконный проём, и искусственная вентиляция через вентиляционное отверстие, находящееся в верхней части камеры с принудительным притоком уличного воздуха с помощью технического оборудования. В камерах имеется система сантехники (л.д.20).
Согласно представленных представителем ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России сведениям, ежедневно при приёме корпусного отделения присутствует фельдшер медицинской части ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России или, при его отсутствии врач данного учреждения, который производит осмотр спецконтингента, опрос, выявляет больных, которых после завершения приёма корпусного отделения, вызывает на детальный опрос жалоб, осмотр.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт пребывания истца в названном учреждении в период, когда в связи с переполненностью помещений изолятора нарушалась установленная законом норма жилой площади в расчёте на одного заключенного и, кроме того, истец фактически не был обеспечен отдельным спальным местом.
Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.
При таком положении, суд находит доказанным факт содержания Будыхо А.И. в камерах, в условиях не приемлемых с позиции статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Европейский Суд в своих решениях неоднократно указывал, что недостаток личного пространства, отводимого заключенным, является столь заметным, что это само по себе позволяет сделать вывод о нарушении статьи 3 Конвенции (Постановления Европейского Суда по делу «Лабзов против Российской Федерации» от 16 июня 2005 г., по делу «Новоселов против Российской Федерации» от 2 июня 2005 г.), отмечал, что независимо от причин переполненности камер, обязанность по организации пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, лежит на властях государства, несмотря на финансовые или материально-технические трудности (Постановления Европейского Суда по делам «Мамедова против Российской Федерации» (Mamedova v. Russia) от 1 июня 2006 г., «Андрей Фролов против Российской Федерации» от 29 марта 2007 г.). При этом обязанность создания надлежащих условий содержания заключенных принята и подтверждена властями РФ, в том числе в многочисленных ответах Европейскому Суду по правам человека.
Таким образом, факт нарушения личных неимущественных прав Будыхо А. И. в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение.
Принимая во внимание то обстоятельство, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Смоленской области финансируется из федерального бюджета по линии ФСИН России через его территориальный орган УФСИН России по Смоленской области (статья 8 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ), исходя из прецедентной практики Европейского Суда по аналогичным спорам (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»), суд применительно к правилам статей 151, 1069 и 1071 ГК РФ считает возможным взыскать в пользу истца с Министерства финансов РФ денежную компенсацию причиненного ему морального вреда, определив ее размер, исходя из требований разумности и справедливости, а также длительности содержания Будыхо А.И. в указанных выше условиях, равным <данные изъяты> руб.
Что касается доводов истца о неудовлетворительном питании, антисанитарных условиях камер, отсутствии санитарно-гигиенических условий и должного материально–бытового обеспечения, ненадлежащего медицинского обслуживания, то эти доводы проверялись в ходе судебного разбирательства, однако своего объективного подтверждения не нашли.
Данные доводы опровергаются совокупностью представленных ответчиком доказательств в обоснование возражений на иск. Вышеуказанные доводы также опровергаются и документами, истребованными судом у ответчика по ходатайству истца.
Довод истца что, в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей, истец обращался в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, не нашёл своего подтверждения.
По сообщению Смоленской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращений Будыхо А.И. по вопросу ненадлежащего содержания под стражей не поступало (л.д. 37,38).
Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства истцом по правилам статьи 56 ГПК РФ не представлено.
Исходя из недоказанности изложенных истцом доводов, оснований для вывода о возможности удовлетворения в соответствующей части у суда не имеется, в связи с чем, настоящий иск подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Будыхо А.И. <данные изъяты> руб. в счёт денежной компенсации морального вреда.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.
Председательствующий судья О.А. Капустин
