Решение от 23 сентября 2014 года

    Мировой судья: Борисов М.В.                                                                         Дело № 12-203/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Брянск                                                                              23 сентября 2014 года
 
    Судья Фокинского районного суда г.Брянска Рыбочкин С.В.
 
    с участием законного представителя юридического лица ООО «Жилсервис», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Киселева О.В.,
 
    рассмотрев жалобу ООО «Жилсервис» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», <...>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи участка № 71 Фокинского судебного района г.Брянска Борисова М.В. от 30.07.2014 года № ООО «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
 
    ООО «Жилсервис» признано виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.
 
    28 мая 2014 года в 11 часов 00 минут при проведении проверки установлено, что ООО «Жилсервис» не выполнило в установленный срок до <дата> предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от <дата> №, а именно, не оборудовало контейнерную площадку, предназначенную для сбора твердых бытовых отходов, во дворе многоквартирного жилого дома № <адрес>, которая не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не ограничена бордюром, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1.3, п.6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».
 
    В жалобе ООО «Жилсервис» просит отменить постановление, как незаконное и необоснованное, ссылаясь при этом на следующее.
 
    Во-первых, предписание, вынесенное в отношении ООО «Жилсервис», было неисполнимым, так как в предписании не конкретизировано, каким именно образом необходимо обустроить контейнерную площадку. При этом предприятием, осуществляющим сбор и вывоз мусора на спорной контейнерной площадке, установлен один общий бункер-контейнер, у которого не предусмотрены колеса.
 
    Во-вторых, на территории, где находится контейнерная площадка, есть еще одна жилищная организация - <...> г.Брянска, в отношении которой никакого решения не принято. При этом в настоящее время администрацией г.Брянска решается вопрос о предоставлении земельных участков, на которых расположены контейнерные площадки для сбора мусора, в пользование специального предприятия - МБУ <...> <адрес>» для их обустройства и содержания.
 
    В-третьих, земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, не относится к общему имуществу многоквартирного дома № <адрес> Не относится он к имуществу и другим многоквартирных домов, управляемых ООО «Жилсервис».
 
    При рассмотрении жалобы законный представитель ООО «Жилсервис» поддержал доводы и требования жалобы.
 
    Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Жилсервис» без удовлетворения.
 
    Такой вывод сделан на основании следующего.
 
    Факт неисполнения ООО «Жилсервис» вынесенного в отношении него предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в установленный срок полностью подтверждается материалами дела, в том числе:
 
    - предписанием должностного лица Управления Роспотребнадзора по Брянской области от <дата> № согласно которого ООО «Жилсервис» предписано в срок до <дата> оборудовать контейнерную площадку, предназначенную для сбора твердых бытовых отходов, <адрес> в соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1.3, п.6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;
 
    - актом проверки исполнения указанного предписания от <дата> № проведенной на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица от <дата> № которым установлено, что предписание от <дата> № не исполнено, так как контейнерная площадка, предназначенная для сбора твердых бытовых отходов, <адрес>, не оборудована в соответствии с указанными в предписании нормами и правилами, а именно, не имеет бетонного или асфальтового покрытия и не ограничена бордюром;
 
    - протоколом об административном правонарушении от <дата> №.
 
    Мировым судьей в обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка данным доказательствам, которые признаны достоверными и полученными в соответствии с действующим законодательством.
 
    Такой вывод полностью обоснован.
 
    Также мировым судьей дана оценка доводам ООО «Жилсервис», изложенным в жалобе и предъявленным при рассмотрении дела мировым судьей, с которой суд второй инстанции полностью соглашается, так как они соответствую фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.
 
    Кроме того, подлежит учету и то обстоятельство, что ООО «Жилсервис», получив предписание Управления Роспотребнадзора по Брянской области от <дата> №, не обжаловало его в установленном порядке, то есть фактически согласился с ним.
 
    При этом Управлением Роспотребнадзора по Брянской области ООО «Жилсервис» в мае 2013 года привлекалось к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании) в отношении той же контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенной около дома № <адрес>, и постановлением Фокинского райсуда г.Брянска от <дата> ООО «Жилсервис» признано виновным в совершении данного административного правонарушения, выразившегося в том, что данная контейнерная площадка не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не ограничена бордюром.
 
    Таким образом, виновность ООО «Жилсервис» в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований при содержании контейнерной площадки около дома № <адрес> установлена вступившим в законную силу постановлением суда.
 
    Поэтому предписание Управления Роспотребнадзора по Брянской области от <дата> № является законным и обоснованным, а доводы ООО «Жилсервис» в этой части - не состоятельными.
 
    Указанные выше обстоятельства полностью подтверждают наличие в действиях ООО «Жилсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Постановление о привлечении ООО «Жилсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено ООО «Жилсервис» в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и с учетом положений ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, а именно, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    При этом необходимо учитывать, что согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    На основании изложенного отсутствуют основания для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении от <дата> №, так как вина ООО «Жилсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена, выводы мирового судьи полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, наказание определено в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, постановление принято в соответствии с материальными и процессуальными нормами.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи участка № 71 Фокинского судебного района г.Брянска Борисова М.В. от 30.07.2014 года №, вынесенное в отношении ООО «Жилсервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Жилсервис» без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 КоАП РФ.
 
    Судья:                                                  С.В.Рыбочкин