Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 12-264/14
РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на определение по делу
об административном правонарушении
г. Томск 23 сентября 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска Д.Ю. Мысливцев,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Галлаевой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Томска на постановление начальника отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска от ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Прокурор Ленинского района г. Томска принес протест на указанное постановление по тем основаниям, что при решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 указано на наличие смягчающих обстоятельств, в качестве которых начальник отдела УФМС России по Томской области расценил раскаяние правонарушителя в содеянном, а также отсутствие отягчающих обстоятельств. Вместе с тем, данные обстоятельства не учтены и назначено максимально строгое наказание, предусмотренное санкциейст. 19.16 КоАП РФ. Таким образом, при назначении наказания ФИО1 допущено нарушение требований ч. 2ст. 4.1 КоАП РФ. Прокурор просит изменить постановление начальника отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска от по делу об административном правонарушении, предусмотренномст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 снизить размер административного штрафа до 200 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Томска поддержала протест, просила изменить постановление начальника отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска от в части назначенного наказания, поскольку при наличии смягчающих обстоятельств, наказание правонарушителю назначено максимальное.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - начальник отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска, а также правонарушитель ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Судья считает возможным рассмотрение протеста в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения помощника прокурора и изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации обязывает гражданина бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от г., в отношении ФИО1., из которого следует, что установлено, что ФИО1 допустил небрежное хранение удостоверения личности гражданина РФ (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), в нарушение п. 17 гл. 2 ПП РФ № 828 от 08.07.1997 г. "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ"; письменными объяснениями нарушителя от , в которых он признал свою вину в утрате паспорта по неосторожности; справкой по лицу об административных правонарушениях ФИО1
Приведенные доказательства указывают на то, что ФИО1 допустил небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату и свидетельствуют о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается, в том числе раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Между тем, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении указанные требования законодательства об административных правонарушениях не были учтены: в административном постановлении в отношении ФИО1 учтено наличие смягчающего наказание обстоятельства – раскаяние в содеянном, указано на отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, при этом немотивированно назначено наиболее строгое наказание, предусмотренное санкцией ст.19.16 КоАП РФ – максимально возможный штраф в размере 300 рублей.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может принять решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Таким образом, судья приходит к выводу, что протест прокурора Ленинского района г. Томска на постановление начальника отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска от является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо снизить размер назначенного ФИО1 административного наказания с 300 рублей до 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Ленинского района г. Томска удовлетворить.
Постановление начальника отдела УФМС России по Томской области в Ленинском районе г. Томска от о назначении административного наказания по ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить, снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения либо получения его копии.
Судья: Д.Ю. Мысливцев
