Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 2- 1666/2014
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
23 сентября 2014 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Железняк Н.В.,
при секретаре Гольтяпиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Павлова А.А. к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконнымрешения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить пенсию,
у с т а н о в и л:
Павлов А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что ... он подал заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, так как имеет 25 лет педагогического стажа. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... ему было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с тем, что, по мнению комиссии, его специальный стаж составил .... Комиссия необоснованно не включила в педагогический стаж периоды: с ... по ... - служба по призыву в составе Вооруженных Сил СССР; с ... по ... - руководитель начальной военной подготовки; с ...; с ... по ... (в том числе с ... по ... - курсы повышения квалификации) - преподаватель ОБЖ; с ... по ...; с ... по ... - курсы повышения квалификации.
В период его службы в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа…, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в соответствии с которым учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. Период его службы относится к периодам деятельности до 01 января 2002 г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. На момент обращения в пенсионный орган им выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, указана должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки).
На основании Приказа Министерства образования РСФСР от 27 мая 1991 года № 169 с 1 сентября 1991 года в образовательных учреждениях вместо курса «Начальная военная (допризывная) подготовка» (НВП) был введен курс «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ). В связи с этим постановлением СМ РСФСР от 14 мая 1991 года № 253 «О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных образовательных учебных заведениях в РСФСР» вместо должности «военный руководитель» была введена должность «преподаватель курса «основы безопасности жизнедеятельности».
Приказом Министерства образования от 7 июня 1993 года № 235 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик» руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности», приказано привести наименование должности работника, ведущего этот курс в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 года № 66/85.
Постановление Министерства труда Российской Федерации от 03.10.2002 г. № 68 установлено тождество наименования должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «военный руководитель».
С учетом изложенного преподавание курса «начальной военной подготовки» в общеобразовательных учебных заведениях в указанный период осуществлялось «военными руководителями», «руководителями допризывной подготовки молодежи», которые впоследствии переименованы на должность «преподавателя курса «основы безопасности жизнедеятельности», а впоследствии на должность «преподавателя - организатора ОБЖ (допризывной подготовки)». Считает, что периоды работы с ... по ... в должности руководителя начальной военной подготовки и с ...; с ... по ... в должности преподавателя ОБЖ должны быть включены в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации он состоял в трудовых отношениях с учреждением, в котором осуществлял педагогическую деятельность, перечислялись все необходимые взносы, за ним сохранялась средняя заработная плата. Прохождение курсов повышения квалификации связано с его работой в должности преподавателя.
Просил признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР в ... от ... № ... обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ... по ... - служба по призыву в составе Вооруженных Сил СССР; с ... по ... - руководитель начальной военной подготовки; с ... - преподаватель ОБЖ; с ... - курсы повышения квалификации. Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости - с ....
Определением суда от 16.09.2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен филиал МБОУ СОШ с. Ермоловка «ООШ с. Поперечное».
Истец Павлов А.А. в судебном заседании поддержал требования, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от 02.06.2014, сиском не согласна по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в ... ... от .... Просила отказать в иске.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала МБОУ СОШ с. Ермоловка «ООШ с. Поперечное» в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В судебном заседании установлено, что истец Павлов А.А. с ... работает в системе образования, с указанного времени принят руководителем начальной военной подготовки Попереченской средней школы, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 6-13). ... истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В бесспорном порядке пенсионным органом зачтено в специальный стаж ... (л.д. 5). В специальный стаж не включен период с ... по ... - служба в составе Вооруженных Сил СССР; с ... по ... - руководитель начальной военной подготовки; с ... - преподаватель ОБЖ; с ... - курсы повышения квалификации. Суд считает, что указанные периоды необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж.
В период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ... (л.д. 14-22; 23-24), действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подп. г п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу п. 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Статьей 78 Закона СССР от 12.10.1967 «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву, было предусмотрено, что время нахождения граждан на действительной военной службе засчитывается в трудовой стаж, а также и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.
Как следует из материалов дела, Павлов А.А. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР в период с .... После увольнения с военной службы с ... работал руководителем начальной военной подготовки Попереченской средней школы.
На основании п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации. Однако изменения законодательства, ухудшающие положения гражданина, не должны применяться к конкретным правоотношениям, поскольку не отнесены ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации к целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В противном случае имело бы место неоправданное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение. С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, суд приходит к выводу, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Служба истца Павлова А.А. в составе Вооруженных Сил СССР проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам просвещения.
Поскольку на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение Павловым А.А. было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, то период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ... подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ссылку ответчика о том, что истец должен выработать 2/3 требуемого стажа на 01.10.1993, то есть на дату отмены постановления от 17.12.1959 № 1397, суд находит несостоятельной, поскольку при таком толковании норм материального права требуемый педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», что лишает смысла и содержания судебных актов Конституционного Суда Российской Федерации, направленных на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.
Что касается требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в должности руководителя начальной военной подготовки и преподавателя ОБЖ, суд приходит к следующему.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, указана должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки).
Эта же должность указана и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, действовавшем до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовавшем до 01.11.1999), предусмотрена должность - военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи).
В силу Постановления Совета Министров СССР от 29.04.1968 № 289 «О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодежи», в штаты средних образовательных школ, средних специальных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования вводилась должность военного руководителя (п. 6), определялся порядок исчисления размера их должностного оклада (п. 7 Постановления).
Указанное Постановление являлось специальным нормативным актом, которым регламентировались не только вопросы порядка введения начальной военной подготовки молодежи в общеобразовательных учреждениях, но также гарантировались льготы военным руководителям, в том числе в области пенсионного обеспечения.
Так, пунктом 8 Постановления предусматривалось, что на военных руководителей школ, средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования распространяется порядок пенсионного обеспечения, а также льготы, преимущества и продолжительность очередных отпусков, установленные соответственно для учителей и преподавателей школ, средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования.
Согласно п. 2.5 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» также предусматривалось, что военным руководителям средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования пенсии за выслугу лет назначаются как преподавателям.
Приказом Министерства образования РСФСР от 27.05.1991 № 169 с 01.09.1991 в образовательных учреждениях вместо курса «Начальная военная (допризывная) подготовка» (НВП) был введен курс «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ). В связи с этим постановлением СМ РСФСР от 14.05.1991 № 253 «О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных образовательных учебных заведениях в РСФСР» вместо должности «военный руководитель» была введена должность «преподаватель курса «основы безопасности жизнедеятельности».
Приказом Министерства образования от 07.06.1993 № 235 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик» руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности», приказано привести наименование должности работника, ведущего этот курс в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.03.1993 № 66/85.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 03.10.2002 № 68 установлено тождество наименования должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «военный руководитель», предусмотренному Списком 1991 года.
Пунктом 9 Постановления Совета Министров СССР от 29.04.1968 № 289 предусматривалось, что в педагогический стаж военных руководителей, учителей (преподавателей) начальной военной подготовки школ, средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования и инспекторов начальной военной подготовки засчитывается время службы в Вооруженных Силах СССР на должностях офицерского, сержантского и старшинского состава.
Следовательно, специальным нормативным актом военным руководителям, учителям (преподавателям) начальной военной подготовки гарантировался зачет в педагогический стаж в полном объеме период службы в Вооруженных Силах СССР путем его суммирования, а также сохранение льгот и преимуществ, установленных для преподавательского состава школ и иных учебных заведений.
С учетом изложенного преподавание курса «начальной военной подготовки» в общеобразовательных учебных заведениях в указанный период осуществлялось «военными руководителями», «руководителями начальной военной подготовки», которые впоследствии переименованы на должность «преподавателя курса «основы безопасности жизнедеятельности», а впоследствии на должность «преподавателя - организатора ОБЖ (допризывной подготовки)».
В судебном заседании истец пояснил, что его работа в должности руководителя начальной военной подготовки заключалась в следующем: организовывать учет, хранение, ремонт и списание табельного оружия, малокалиберных винтовок и патронов к ним, проверять их учет, хранение и техническое состояние; проводить работу по военно-патриотическому воспитанию учащихся, организовывать подготовку и сдачу учащимися норм комплекса ГТО по стрельбе, метанию гранат и гражданской обороне, проводить военно-спортивный праздник в учебном заведении, посвященный окончанию курса начальной военной подготовки; представлять отчеты о состоянии начальной военной подготовки в военный комиссариат .... В его должностные обязанности как преподавателя ОБЖ входило: разработка плана гражданской обороны школы, подготовка и проведение командно-штатных, тактико-специальных учений и других мероприятий по гражданской обороне, обеспечение функционирования школы при возникновении различных чрезвычайных ситуаций, проведение практических занятий и тренировок по действиям обучающихся и работников школы в экстремальных условиях, проведение обучения, консультаций, инструктажа работников школы и обучающихся по вопросам безопасности жизнедеятельности и др.
В судебном заседании установлено, что Павлов А.А., работая в должности руководителя начальной военной подготовки Попереченской средней школы и в должности преподавателя ОБЖ, выполнял те же функциональные обязанности, какие он выполнял, работая в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) Попереченской средней школы, т.е. функциональные обязанности руководителя начальной военной подготовки, преподавателя ОБЖ и преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) являются идентичными. Работа в качестве руководителя начальной военной подготовки и преподавателя ОБЖ в образовательном учреждении связана с педагогической деятельностью, с работой с детьми.
Суд считает, что периоды работы истца с ... по ... в должности руководителя начальной военной подготовки и с ... в должности преподавателя ОБЖ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ..., то они также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с правилами ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Сохранение среднего заработка, является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ... за ним было сохранено место работы и средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. На курсы повышения квалификации истец направлялся по решению и в интересах работодателя, за истцом в указанный период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Необходимость периодического обучения определяется условиями и характером его работы. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей.
Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ Пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ... ... по ... подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При включении спорных периодов в специальный стаж истца, суд приходит к выводу, что Павлов А.А. на дату обращения в пенсионный орган ..., имел необходимый 25-летний специальный стаж педагогической деятельности.
Суд считает, что исковые требования Павлова А.А. подлежат удовлетворению, следует признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР в ... от ... ... в части не включения Павлову А.А. периодов прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ..., работы в должности руководителя начальной военной подготовки с ...; преподавателя ОБЖ с ...; нахождения на курсах повышения квалификации с ....
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... досрочно назначить Павлову А.А. трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в специальный стаж для назначения пенсии периоды прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ..., работы в должности руководителя начальной военной подготовки с ...; преподавателя ОБЖ с ...; нахождения на курсах повышения квалификации с ..., начиная с ... - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются пенсионным делом Павлова А.А.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
удовлетворить иск Павлова А.А. к УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконнымрешения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить пенсию.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в ... от ... ... в части не включения Павлову А.А. периодов прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ..., работы в должности руководителя начальной военной подготовки с ... по ...; преподавателя ОБЖ с ... по ...; нахождения на курсах повышения квалификации с ....
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... досрочно назначить Павлову А.А. трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в специальный стаж для назначения пенсии периоды прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ..., работы в должности руководителя начальной военной подготовки с ... по ...; преподавателя ОБЖ с ... по ...; нахождения на курсах повышения квалификации с ..., начиная с ... - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца.
Судья:
...
...
...
...: