Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-797/2014
Дело 5-797/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 сентября 2014 года г. Одинцово
Мировой судья 156-го судебного участка Одинцовского судебного района Московской области Судаков С.Н., с участием представителя МУП «УЖХ» по доверенности <ФИО1>, с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2, 24.3, 24.4 и 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении МУП «УЖХ» Одинцовского района Московской области (ИНН <НОМЕР>), находящегося по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 10 июня 2014 года установлено: по распоряжению начальника Госжилинспекции Московской области в соответствии с п. 14.3 «Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» - 04.02.2014 года проведено мероприятие по государственному контролю в отношении МУП «УЖХ» Одинцовского района, целью которой, явилась проверка соблюдения правил и норм содержания и ремонта жилого дома <НОМЕР>. В результате МУП «УЖХ» выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому МУП «УЖХ» обязано принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений в срок до <ДАТА4> года.
При проверке выполнения выданного предписания установлено, что МУП «УЖХ» Одинцовского муниципального района Московской области, ответственное за содержание жилого дома <НОМЕР> не выполнило: необходимые работы а именно не обеспечен заданный температурно-влажностный режим внутри здания (квартиры), чем были нарушены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 г.
Мероприятия по выполнению предписания <НОМЕР> МУП «УЖХ» не выполнены, что подтверждено актом проверки от 08 августа 2014 года, тем самым совершено административное правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель МУП «УЖХ» по доверенности <ФИО1> в судебное заседание явилась, с административным правонарушением не согласилась, при этом, не оспаривая законность вынесенного предписания, пояснила, что предписание от 04.02.2014 года по обеспечению температурно-влажностного режима составлено некорректно, поскольку не указаны перечень работ которые должны быть выполнены. Просила прекратить производство по административному делу.
Выслушав представителя МУП «УЖХ», изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
В соответствии с положением о Государственной жилищной инспекции Московской области от 22.12.2003 года, инспекция имеет право в частности:
давать обязательные для всех собственников, владельцев и пользователей жилищного фонда, эксплуатирующих организаций, поставщиков коммунальных услуг и пользователей жилищного фонда предписания об устранении выявленных нарушений (п.4.2)
-составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством (п.4.3).
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В судебном заседании установлено, что в предписании <НОМЕР> от 04.02.2014 года указана обязанность МУП «УЖХ» выполнить необходимые работы по обеспечению заданного температурно-влажностного режима внутри здания (квартиры) <НОМЕР>, в срок до <ДАТА4> года (л.д.7-8).
В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> указано, что МУП «УЖХ» ответственное за содержание и ремонта жилого дома <НОМЕР>, не обеспечило заданный температурно-влажностный режим внутри здания, защиту наружных стен от влаги, стыковых соединений панелей дома (в квартире <НОМЕР> в угловой комнате на стене от плинтуса черная плесень, сырость), чем были нарушены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 г. (л.д.1-3).
На основании акта <НОМЕР> от 08 августа 2014 года предписание не выполнено (л.д.4-6).
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в акте<НОМЕР> от 08 августа 2014 года не указана температура и влажность в квартире <НОМЕР> на момент выдачи предписания 04.02.2014 года и на момент проверки 08.08.2014 года, в связи с чем считает, что составленный протокол не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем указаны перечень работ которые не указаны в предписании от 04.02.2014 года.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, об отсутствии в действиях МУП «УЖХ» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении указаны работы, которые не указаны в предписании от 02.04.2014 года.
Суд, считает, что оснований для привлечения МУП «УЖХ» к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания, выданного Государственной жилищной инспекцией Московской области не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, ч. 2 ст. 24.5 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу в отношении Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о нарушении ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья С.Н. Судаков
