Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Материал № 12-957/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Ярославль 23 сентября 2014 г.
Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Егорова Е.С., при секретаре Котовой И.С., рассмотрев жалобу Степанова Н.Д. на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю старшим лейтенантом полиции Ермаковым А.А. в отношении Степанова Н.Д., директора ДГХ мэрии г. Ярославля, 18 июля 2014г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ.
Согласно постановлению, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в 17.40 на местном проезде между домами НОМЕР и НОМЕР по <адрес>, заявитель, являясь ответственным должностным лицом за содержание улично-дорожной сети г. Ярославля, не принял должных мер к устранению помех в дорожном движении, допущено наличие повреждения дорожного покрытия в виде выбоин в покрытии проезжей части.
Степановым Н.Д. на указанное постановление подана жалоба, в которой заявитель просит отменить указанное постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указано, что местный проезд между домами НОМЕР и НОМЕР по <адрес> не является автомобильной дорогой общего пользования местного значения г. Ярославля и не включен в перечень, утвержденный Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008г. №2689. Содержание данного участка дороги не относится к полномочиям ДГХ мэрии г. Ярославля. Контроль за благоустройством и содержанием территорий района отнесен к ведению соответствующих территориальных администраций.
Представитель заявителя по доверенности Буцылина А.В. в судебное заседание явились. Доводы жалобы поддержала.
Заявитель Степанов Н.Д. и представитель ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы извещены.
Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, считаю жалобу по делу об административном правонарушении подлежащей удовлетворению с отменой постановления и прекращением производства по делу об административном правонарушении.
Ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу п.13. «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», явл. приложением к «Правилам дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно ст.2 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
В силу п.1.2 «Правил дорожного движения», в Правилах используются следующие основные понятия и термины:
- "дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
- "прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).
Такой термин, как «местный проезд» приведенные нормативные акты не содержат.
Диспозиция ст.12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за ненадлежащее содержание дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
С точки зрения терминологии, используемой ПДД, «местный проезд» может являться разновидностью прилегающей территории, но не дорогой.
В соответствии с подп.3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
В силу подп.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, в данном случае отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД старшим лейтенантом полиции Ермаковым А.А. 18 июля 2014г. в отношении Степанова Н.Д. по ст.12.34 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Степанова Николая Дмитриевича по ст.12.34 КоАП РФ прекратить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля.
Судья (подпись) Е.С. Егорова
Копия верна
Судья Е.С. Егорова
