Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело №12-414/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
23 сентября 2014г. Судья Уссурийского районного суда Приморского края Лугининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уссурийская центральная городская больница» на постановление мирового судьи судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГг., которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований лицензии при осуществлении медицинской деятельности данным учреждением – в указанном учреждении не соблюдается Порядок оказания медицинской помощи по профилю «детская хирургия», утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГг. №XXXX.
Так, ДД.ММ.ГГг., в поликлинике, расположенной по адресу: XXXX, входящей в состав «Детская больница» - структурного подразделения КГБУЗ «Уссурийская ЦГБ», при оказании первичной медико-санитарной помощи малолетнему ребенку, ДД.ММ.ГГ. рождения, были нарушены требования п.п.«а» п.5, п.п.«д» п.4 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", а именно: в нарушение п.13 вышеуказанного Порядка, при наличии медицинских показаний, не были привлечены специалисты скорой медицинской помощи, а также в нарушение п.19 вышеуказанного Порядка, при проведении медицинских манипуляций, повлекших за собой возникновение болевого синдрома, ребенку не было проведено обезболивание. Врач-хирург ФИО1 была привлечена к выполнению работ (услуг) по детской хирургии, не имея сертификата специалиста по специальности «детская хирургия». За совершение указанного административного правонарушения, заявителю назначено наказание в виде административного штрафа в размере XXXX.
Заявитель в жалобе просил отменить указанное постановление, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, а также на то, что в обжалуемом постановлении отсутствует норма права, нарушенная заявителем.
Представитель заявителя в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, однако пояснил, что врач ФИО1 действительно не имеет сертификата специалиста по специальности «детская хирургия».
Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, в соответствии со ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к следующим выводам.
Согласно п.п. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также: соблюдение порядков оказания медицинской помощи.
Согласно п.п.«д» п.4 названного Постановления Правительства РФ, лицензионными требованиями, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием).
Согласно п.19 "Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская хирургия", утв. Приказом Минздрава России от 31.10.2012 N 562н, В случае если проведение медицинских манипуляций, связанных с оказанием помощи детям, может повлечь возникновение болевых ощущений у детей, такие манипуляции проводятся с обезболиванием.
В соответствии с ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уссурийская центральная городская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении XXXX ЛОкм от ДД.ММ.ГГг., согласно которому представитель заявителя пояснил, что решить вопрос об обучении специалиста – не представилось возможным; актом проверки XXXX от ДД.ММ.ГГг.; предписанием об устранении выявленных нарушений по результатам поверки от ДД.ММ.ГГг.; трудовым договором XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом заседания лечебно-контрольной комиссии КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГг.; медицинскими документами ФИО2
Указанным доказательствам мировым судьей была дана оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, представителем заявителя в судебном заседании подтвержден факт отсутствия у врача ФИО1 сертификата специалиста по специальности «детская хирургия».
Факт отсутствия проведения обезболивания и отсутствия привлечения специалистов скорой медицинской помощи подтверждается листами осмотра и направления экстренного больного XXXX от ДД.ММ.ГГг. ребенка.
Таким образом, доводы жалобы по существу сводятся к иной оценке исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.
Учитывая вышеизложенное, а так же то обстоятельство, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым юридическое лицо – Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Уссурийская центральная городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу юридического лица – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уссурийская центральная городская больница» – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Лугинина О.В.
