Дата принятия: 23 сентября 2014г.
№ 2-4920/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года г. Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре Ушаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивахова А.П. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,
У с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Ивахов А.П. проживает по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение он был вселен вместе с супругой, Иваховой М.С., и зарегистрирован в нем с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была передана Иваховой М.С. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Он участия в приватизации указанного жилого помещения не принимал.
ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и Иваховой М.С. прекращен, однако, он продолжает проживать в указанной квартире и до настоящего времени зарегистрирован в данном жилом помещении.
Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № 110-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» жилой <адрес> признан подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 140-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках указанной Программы собственнику квартиры № дома № по ул. <адрес> Иваховой М.С. в микрорайоне <адрес> приобретено жилое помещение: квартира № в строении № в микрорайоне малоэтажной застройки <адрес>, состоящее из 1 комнаты площадью 17,6 кв.м., общей проектной площадью 34,11 кв.м.
Однако, поскольку он не является членом семьи Иваховой М.С., последняя отказывается вселить его в указанное жилое помещение. Он является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию. Состоит на учете в муниципальном образовании городской округ г. Омск Омской области в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку он зарегистрирован и проживает в доме, который, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, членом семьи Иваховой М.С. не является, право на проживание в приобретенном ей жилом помещении у него отсутствует, считает, что имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Просит обязать ответчика Департамент жилищной политики Администрации г. Омска предоставить истцу жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на условиях договора социального найма жилого помещения во внеочередном порядке.
Истец в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
В судебном заседании представители истца Новгородова Г.А., Митрофанова И.П., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска Чеснокова М.А, исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила суду, что жилой дом № по улице <адрес> в микрорайоне <адрес> в городе Омске включен в региональную адресную программу Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ по этапу финансирования ДД.ММ.ГГГГ. Собственником указанного жилого помещения является Ивахова М.С. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. При прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением. Кроме того, решением Советского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Иваховой М.С. о выселении Ивахова А.П. из указанного жилого помещения отказано. Таким образом, Ивахов А.П. имеет право пользования жилым помещением, приобретенным в рамках Программы, расположенным по адресу: <адрес>
Представитель третьего лица Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежаще, о причинах не явки не сообщил.
Третье лицо Ивахова М.С. в судебном заседании участия не принимала, о дате судебного заседания извещена надлежаще.
Выслушав представителей истцов, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Статья 40 Конституции РФ определяет, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.
В силу части 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с частью 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ за Иваховой М.С., Иваховым А.П. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. (л.д. 67 – 69).
На основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. Ивахова М.С. приобрела в собственность <адрес> ( л.д.72).
На момент приватизация Ивахова М.С. и Ивахов А.П. состояли в зарегистрированном браке.
Ивахов А.П. участие в приватизации квартиры не принимал, поскольку его право на приватизацию было использовано ранее ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 28).
Судом установлено, что брак между Иваховой М.С. и Иваховым А.П. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного заявления супругов (л.д. 6).
После расторжения брака Ивахова М.С. обратилась с иском в суд о выселении Ивахова А.П. из квартиры <адрес>
Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Иваховой М.С. о выселении Ивахова А.П. из указанного жилого помещения отказано (л.д. ).
Из копии лицевого счета следует, что в <адрес> зарегистрированы Ивахов А.П. с ДД.ММ.ГГГГ года, Ивахова М.С. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111).
Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № 110-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» жилой <адрес> признан подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).
Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № 140-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа департамента жилищной политики Администрации города Омска следует, что в рамках указанной Программы собственнику <адрес> Иваховой М.С. в микрорайоне Береговой приобретено жилое помещение: <адрес> <адрес>, состоящее из 1 комнаты площадью 17,6 кв.м., общей проектной площадью 34,11 кв.м. (л.д. 34-35).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с положениями статей 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Предоставляемые при расселении жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Как указано в «Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ).
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. (Определение Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № 1368-О-О).
Таким образом, общие нормы предоставления жилых помещений, предусмотренные статьей 57 ЖК РФ, не подлежат применению в случае предоставления жилого помещения при переселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
Кроме того, как установлено в судебном заседании <адрес> была приватизирована Иваховой М.С. в период брака с Иваховым А.П., который отказался от участия в приватизации, поскольку ранее воспользовался таким правом.
Судья Советского районного суда г. Омска отказывая в удовлетворении исковых требований о выселении указал, что при прекращении права семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением (л.д. ).
Таким образом, Ивахов А.П. также будет иметь право пользования жилым помещением, приобретенным в рамках Программы, расположенном по адресу: <адрес>
Как установлено в судебном заседании Ивахов А.П. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Номер очереди Ивахова А.П. - №. К категории граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений не относится. (л.д. 61).
Поскольку Ивахов А.П. не относится к категории граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, а переселение из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ивахова А.П. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С.Марченко
