Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело №2-960/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014г.
Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:
Председательствующего судьи Попковой Н.А.
С участием помощника прокурора Дутовой Е.С.,
при секретаре Ивановой О.О.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах муниципального образования – городской округ «Город Чита», неопределенного круга лиц к Красниковой А.О. о признании действий по повреждению зеленых насаждений незаконными, взыскании восстановительной стоимости поврежденных насаждений,
у с т а н о в и л :
Прокурор Железнодорожного района г.Читы обратился в суд с иском, указывая, что прокуратурой района по обращению Н.В.И. о самовольной вырубке зеленых насаждений проведена проверка, которой установлено, что в сентябре 2012г. Красиковой А.О. самовольно, в отсутствие решения собственников жилых помещений многоквартирного дома №... по ул.... в г.Чите, без согласования с администрацией городского округа «Город Чита», осуществлена вырубка зеленых насаждений у ...-го подъезда указанного дома.
Оплата восстановительной стоимости вырубленных насаждений не взималась.
В соответствии с информацией Комитета ЖКХ администрации городского округа «Город Чита» от 16.09.2013г. ущерб, причиненный несанкционированной подрезкой зеленых насаждений Красиковой А.О., составил 21911,79руб.
Осуществив незаконную вырубку зеленых насаждений без возмещения причиненного окружающей среде ущерба, Красикова А.О. нарушила право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, а также интересы муниципального образования – городского округа «Город Чита», связанные с обеспечением благоустройства и озеленения территории городского округа.
Прокурор, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, обращается в суд и просит признать незаконными действия Красиковой А.О., выразившиеся в вырубке зеленых насаждений с придомовой территории дома №... по ул.... в г.Чите возле ...-го подъезда; взыскать с Красиковой А.О. в пользу городского округа «Город Чита» стоимость вырубленных зеленых насаждений в размере 21911руб.79коп.
В ходе рассмотрения дела фамилия и имя ответчика уточнены – Красникова А.О..
В ходе рассмотрения прокурор Железнодорожного района города Читы исковые требования уточнял, окончательно просит суд признать незаконными действия Красниковой А.О., выразившиеся в повреждении зеленых насаждений с придомовой территории дома №... по ул.... в г.Чите возле ...го подъезда; взыскать с Красниковой А.О. в пользу городского округа «Город Чита» восстановительную стоимость поврежденных зеленых насаждений в размере 10955руб.90коп.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Читы Дутова Е.С. заявленные исковые требования поддержала.
Красникова А.О. исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица ООО УК «Ингода» Рочев А.И. полагает заявленные прокурором требования необоснованными.
Представитель администрации городского округа «Город Чита», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем суд приступает к рассмотрению дела в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ст.61 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002г. «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.
Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.
Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с законодательством.
Согласно п.25 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
В силу п.п.7.1, 7.2, 7.7, 7.8, 7.10 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита», утвержденных решением Думы городского округа «Город Чита» №223 от 20 декабря 2007г., в редакции от 28.06.2012г. озеленение территории городского округа, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов, иных озелененных территорий общего пользования осуществляются специализированными организациями по договорам с администрацией городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на эти цели, а также за счет иных, не противоречащих действующему законодательству, источников финансирования.
Физические и юридические лица, в собственности или в иных вещих правах которых находятся земельные участки, обязаны обеспечить содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках.
Снос крупномерных деревьев и кустарников, попадающих в зону застройки или прокладки подземных коммуникаций, установки высоковольтных линий и других сооружений в границах городского округа, производится только в соответствии с генеральным планом городского округа по письменному разрешению администрации городского округа и подлежит обязательной компенсации.
Выдача разрешения на снос деревьев и кустарников производится после выплаты восстановительной стоимости.
Размер восстановительной стоимости зеленых насаждений определяется администрацией городского округа.
Восстановительная стоимость зеленых насаждений зачисляется в бюджет городского округа.
За всякое повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений, а также за непринятие мер охраны и халатное отношение к зеленым насаждениям с виновных взимается восстановительная стоимость поврежденных или уничтоженных насаждений.
За незаконную вырубку или повреждение деревьев на территории городских лесов виновные лица возмещают ущерб в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Красникова А.О. осуществила незаконную вырубку зеленых насаждений на придомовой территории дома №... по ул.... в г.Чите.
Указанное подтверждается показаниями свидетеля Ш.А.А., показавшей, что спилить деревья ее маму попросила соседка, они спилили поросль; показаниями свидетеля Т.Н.П., показавшей, что в палисаднике возле дома Красниковы спилили черемуху, кустарники; показаниями свидетеля М.О.В., показавшей, что деревья, которые были срублены, подросли; показаниями свидетеля Н.В.И., показавшей, что в 2012г. Красникова А.О. вырубила топором до корней 18 деревьев и кустарников; показаниями свидетеля С.В.И., показавшей, что она видела, как поросль деревьев срубала Красникова А.О.
Факт вырубки зеленых насаждений подтверждается актом проверки ГЖИ Забайкальского края от 30.10.2012г., в котором указано, что у входа в подъезд №... с левой стороны наблюдается обрезка 14 деревьев разных видов; ответом заместителя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита» на обращение Н.В.И. о расчете ущерба, причиненного несанкционированной подрезкой зеленых насаждений; ответом заместителя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита» в прокуратуру Железнодорожного района г.Читы.
Допрошенный в судебном заседании ведущий специалист отдела благоустройства, капитального и текущего ремонта дорог Комитета ЖКХ администрации городского округа «Город Чита» Л.С.В. суду показал, что он по обращению Н.В.И. выезжал для осмотра места вырубки насаждений возле дома №... по ул.... в г.Чите. Было установлено спиливание деревьев, по поросли рядом с пнями он определил вид дерева и впоследствии произвел расчет ущерба.
Пояснения ответчика Красниковой А.О. о том, что она деревья не срубала, а подрезала только поросль, судом во внимание как обстоятельство освобождения от ответственности не принимаются, поскольку спиливание поросли также является незаконным и возможно только с разрешения соответствующих органов; факты спиливания и вырубки деревьев по указанию Красниковой А.О. и ею самой нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В прокуратуру Железнодорожного района г.Читы 24.06.2014г. заместителем председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита» направлена информации об уточнении восстановительной стоимости при несанкционированном сносе зеленых насаждений, которая составила 10995руб.90коп.
Иного расчета размера ущерба, причиненного вырубкой зеленых насаждений, восстановительной стоимости зеленых насаждений, суду не представлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит требования прокурора основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
С Красниковой А.О. в бюджет городского округа «Город Чита» в связи с незаконной вырубкой, повреждением зеленых насаждений подлежит взысканию их восстановительная стоимость в размере 10955 руб.90коп.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Читы удовлетворить.
Признать действия Красниковой А.О., выразившиеся в повреждении, вырубке зеленых насаждений, незаконными.
Взыскать с Красниковой А.О. в пользу городского округа «Город Чита» действительную стоимость поврежденных зеленых насаждений в размере 10955руб.90коп.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
С у д ь я
