Решение от 23 сентября 2014 года

    Дело № 12-1563/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Казань 23 сентября 2014 года
 
    Вахитовский районный суд г. Казани в составе:
 
    председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,
 
    при секретаре А.А. Фатхуллиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... Хайруллина на постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан № 50-2014-1240/813 от 08 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан № 50-2014-1240/813 от 08 июля 2014 года Э.М. Хайруллин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Заявитель обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление. В обосновании своей жалобы он указал, что постановление вынесено некомпетентным лицом. Кроме этого, по мнению заявителя, дом № ... по ул. ... и прилегающий к нему земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под жилой дома, торговый павильон, магазин и киоски, что не противоречит её целевому назначению.
 
    Э.М. Хайруллин в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
 
    Представитель Э.М. Хайруллина – И.И. Багаутдинов доводы, изложенные в жалобе, поддержал.
 
    Представитель заинтересованного лица – А.В. Каримуллина просила в удовлетворении жалобы отказать, приведя соответствующие доводы.
 
    Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    В соответствии с часть 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
 
    Из материалов дела следует, что Э.М. Хайруллин и Ф.Н. Хайруллина являются собственниками земельного участка площадью 355 кв.м., расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., д.... с кадастровым номером № .... Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием - под многоквартирный дом.
 
    05 июня 2014 года на основании распоряжения исполняющего обязанности председателя МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» от 02 июня 2014 N 679/КЗИО-ПК проведена проверка соблюдения земельного законодательства на указанном выше земельном участке. В ходе проверки установлено, что на данном земельном участке расположен двух этажный кирпичный дом, с размещением на первом этаже магазина «Продукты» а так же кирпичной киоск «Кофе с собой». Кроме этого, на территории земельного участка ведется строительство объекта капитального строительства - торгового павильона.
 
    Допущенное нарушение подтверждается актом проверки, схемой размещения земельного участка, фототаблицами, иными доказательствами. При этом Э.М. Хайруллиным в тексте жалобы и его представителем в ходе проведения судебного заседания по рассмотрению жалобы не оспаривается факт использования принадлежащего ему земельного участка в целях предпринимательской деятельности.
 
    Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Э.М. Хайруллина состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Выводы о нарушении Э.М. Хайруллиным земельного законодательства должным образом мотивированы, сделаны с учетом оценки имеющихся в деле доказательств на основании ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Довод жалобы Э.М. Хайруллина о нарушении порядка привлечения его к административной ответственности, то есть назначения административного наказания некомпетентным лицом является несоответствующим действительности. Согласно пункту 1.1 Приказа главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель № п/404 от 18 ноября 2013 года лицо вынесшее постановление занимает должность заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан, соответственно обладает полномочиями по рассмотрению дел об административном правонарушении указанным в части 1 статьи 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
 
    Довод жалобы заявителя о том, что виду разрешенного использования земли по адресу г. ..., ул. ..., ... торговые объекты (магазины, торговые центры) является необоснованным и сделан заявителем ввиду не верного толкования закона. Как усматривается из акта муниципального земельного контроля земельный участок имеет разрешенное использование -под многоквартирный дом.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица составлен полномочным лицом, административное дело в отношении него рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям КоАП РФ.
 
    Штраф наложен в пределах санкции части 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, настоящая жалоба Э.М. Хайруллина - отклонению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан № 50-2014-1240/813 от 08 июля 2014 года о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ... Хайруллина на данное постановление - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья: Д.И. Гадыршин