Решение от 23 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-742/2014
Дело № 5-742/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    23 сентября 2014 года                                                                                          пос. Андреевка
 
                                                                                                       Солнечногорского района
 
                                                                                                                Московской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области Королевская Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПРОМСВЯЗЬ», юридический адрес: г. <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «Управляющая компания Промсвязь» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «Управляющая компания Промсвязь» не выполнило в установленный срок - до <ДАТА2> законное предписание главного государственного инспектора Истринского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям Васильевой О.Н. <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений ст.ст.13, 42 ЗК РФ, ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выявленных в ходе проведения проверки, а именно: не привело находящийся в его доверительном управлении земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, площадью 4,6 га, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, в состояние, пригодное для ведения сельскохозяйственного производства, не провело работы по зачистке от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью данного участка на площади 0,8 га, не убрало строительный мусор на площади 2,5 га, не перепахало земельный участок.
 
    На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель либо защитник ООО «Управляющая компания Промсвязь» к мировому судье не явились. О месте и времени судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие его законного представителя или защитника.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Управляющая компания Промсвязь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена.
 
    В соответствии со ст.ст. 13, 42 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
 
    Вина ООО «Управляющая компания Промсвязь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - выпиской из ЕГРП, и копией свидетельства о государственной  регистрации права, согласно которым, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с.п. Кутузовское, вблизи дер. <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства, находится в доверительном управлении ООО «Управляющая компания Промсвязь»;
 
    - копией предписания главного государственного инспектора Истринского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям Васильевой О.Н. <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений законодательства, выявленных в ходе проведения проверки, выданного ООО «Управляющая компания Промсвязь», из которого следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 4,6 га, расположенный вблизи дер. <АДРЕС> Солнечногорского района Московской области, принадлежащий ООО «Управляющая компания Промсвязь», частично зарос сорной, древесно-кустарниковой растительностью и закочкован на площади 0,8 га от общей площади участка, также на участке имеются навалы строительного мусора (куски бетонных плит, глина вперемешку с асфальтовой крошкой) на площади 2,5 га от общей площади участка, в связи с чем ООО «Управляющая компания Промсвязь» предписано в срок до <ДАТА2> провести работы по зачистке земельного участка от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью на площади 0,8 га, убрать навалы строительного мусора на площади 2,5 га, для дальнейшего вовлечения в сельскохозяйственный оборот произвести перепашку земельного участка;
 
    - копией постановления от <ДАТА5> о привлечении ООО «Управляющая компания Промсвязь» к административной ответственности по ст.8.7 КоАП РФ;
 
    - актом проверки <НОМЕР>, проведенной <ДАТА6> на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям Наумчука А.В. <НОМЕР> от <ДАТА7>, с фототаблицей, из которых следует, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное ООО «Управляющая компания Промсвязь», не выполнено, работы по устранению очагов зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью на площади 0,8 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 4,6 га, расположенном вблизи дер. <АДРЕС> Солнечногорского района Московской области, принадлежащем ООО «Управляющая компания Промсвязь», не проведены, навалы строительного мусора на площади 2,5 га не убраны, участок не введен в сельскохозяйственный оборот;
 
    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, от <ДАТА8>, составленным главным государственным инспектором Истринского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям Васильевой О.Н., в отношении ООО «Управляющая компания Промсвязь», из которого следует, что ООО «Управляющая компания Промсвязь» не выполнило в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>: работы по зачистке от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного вблизи дер. <АДРЕС> Солнечногорского района Московской области, на площади 0,8 га не проведены, навалы строительного мусора на площади 2,5 га не убраны, участок не используется для сельскохозяйственного производства, чем нарушены ст.ст.13, 42 ЗК РФ, ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеназванным доказательствам, поскольку документы составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, представленные доказательства являются непротиворечивыми, согласуются между собой, и в своей совокупности достоверно подтверждают факт не выполнения ООО «Управляющая компания Промсвязь» в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Законность предписания Истринского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, а также наличие выявленных нарушений законодательства, требующих устранения, подтверждаются материалами дела.
 
    Нарушения предписано было устранить в срок до <ДАТА2>, на момент проведения проверки - <ДАТА6> предписание выполнено не было.
 
    При таких обстоятельствах, квалификацию действий ООО «Управляющая компания Промсвязь» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ мировой судья находит правильной, а его вину в совершении указанного правонарушения - доказанной.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ООО «Управляющая компания Промсвязь» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ООО «Управляющая компания Промсвязь» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.3, 32.2 КоАП РФ, мировой судья, -
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать юридическое лицо - ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПРОМСВЯЗЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - Управление Федерального казначейства по Московской области (Управление по г. Москва, Московской и Тульской областям), ИНН 7734638569, КПП 773401001, расчетный счет 40101810600000010102 в Отделении 1 Москва, БИК 044583001, КБК 08111625060016000140, ОКТМО 46652422.
 
    Разъяснить ООО «Управляющая компания Промсвязь», что назначенный ему настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Разъяснить ООО «Управляющая компания Промсвязь», что документ об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 249 Солнечногорского судебного района Московской области, как подтверждение исполнения судебного постановления.
 
    Разъяснить ООО «Управляющая компания Промсвязь», что неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Копию постановления направить ООО «Управляющая компания Промсвязь» и в Истринский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области либо непосредственно в Солнечногорский городской суд Московской области (Московская область, г. Солнечногорск, ул. Маяковского, д. 17).
 
 
    Мировой судья                                                                                              Королевская Е.А.