Решение от 23 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-816/2014
Дело № 5-816/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    23 сентября 2014 года                                                                                          пос. Андреевка
 
                                                                                                       Солнечногорского района
 
                                                                                                                Московской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области Королевская Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПРОМСВЯЗЬ», юридический адрес: г. <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «Управляющая компания Промсвязь» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «Управляющая компания Промсвязь» не выполнило в установленный срок - до <ДАТА2> законное предписание главного государственного инспектора Истринского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений ст.ст.13, 42 ЗК РФ, ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выявленных в ходе проведения проверки, а именно: не привело находящийся в его доверительном управлении земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, вблизи дер. <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, площадью 2,8 га, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, в состояние, пригодное для ведения сельскохозяйственного производства, не провело работы по зачистке данного земельного участка от зарастания кустарником и мелколесьем на площади 2 га, для дальнейшего вовлечения в сельскохозяйственный оборот.
 
    На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель либо защитник ООО «Управляющая компания Промсвязь» к мировому судье не явились. О месте и времени судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие его законного представителя или защитника.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Управляющая компания Промсвязь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена.
 
    В соответствии со ст.ст. 13, 42 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
 
    Вина ООО «Управляющая компания Промсвязь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - выпиской из ЕГРП, и копией свидетельства о государственной  регистрации права, согласно которым, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с.п. Кутузовское, вблизи дер. <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства, находится в доверительном управлении ООО «Управляющая компания Промсвязь»;
 
    - копией предписания главного государственного инспектора Истринского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений законодательства, выявленных в ходе проведения проверки, выданного ООО «Управляющая компания Промсвязь», из которого следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 2,8 га, расположенный вблизи дер. <АДРЕС> Солнечногорского района Московской области, принадлежащий ООО «Управляющая компания Промсвязь», частично зарос кустарником и мелколесьем, площадь зарастания составляет 2 га от общей площади участка, в связи с чем ООО «Управляющая компания Промсвязь» предписано в срок до <ДАТА2> привести земельный участок в состояние, пригодное для ведения сельскохозяйственного производства, а именно: провести работы по зачистке земельного участка от зарастания кустарником и мелколесьем на площади 2 га, для дальнейшего вовлечения в сельскохозяйственный оборот;
 
    - актом проверки <НОМЕР>, проведенной <ДАТА5> на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА2>, с фототаблицей, из которых следует, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное ООО «Управляющая компания Промсвязь», не выполнено, работы по зачистке от зарастания кустарником и мелколесьем на площади 2 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 2,8 га, расположенном вблизи дер. <АДРЕС> Солнечногорского района Московской области, принадлежащем ООО «Управляющая компания Промсвязь», не проведены;
 
    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, от <ДАТА5>, составленным главным государственным инспектором Истринского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям <ФИО1>, в отношении ООО «Управляющая компания Промсвязь», из которого следует, что ООО «Управляющая компания Промсвязь» не выполнило в установленный срок предписание <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства от <ДАТА3>, работы по зачистке от зарастания кустарником и мелколесьем земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного вблизи дер. <АДРЕС> Солнечногорского района Московской области, на площади 2 га не проведены, чем нарушены ст.ст.13, 42 ЗК РФ, ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
 
    - объяснениями защитника ООО Управляющая компания Промсвязь» <ФИО3> в протоколе о том, что предписание не было выполнено в связи с отсутствием технической возможности.
 
    У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеназванным доказательствам, поскольку документы составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, представленные доказательства являются непротиворечивыми, согласуются между собой, и в своей совокупности достоверно подтверждают факт не выполнения ООО «Управляющая компания Промсвязь» в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Законность предписания Истринского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, а также наличие выявленных нарушений законодательства, требующих устранения, подтверждаются материалами дела.
 
    Нарушения предписано было устранить в срок до <ДАТА2>, на момент проведения проверки - <ДАТА5> предписание выполнено не было.
 
    При таких обстоятельствах, квалификацию действий ООО «Управляющая компания Промсвязь» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ мировой судья находит правильной, а его вину в совершении указанного правонарушения - доказанной.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ООО «Управляющая компания Промсвязь» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ООО «Управляющая компания Промсвязь» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.3, 32.2 КоАП РФ, мировой судья, -
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать юридическое лицо - ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПРОМСВЯЗЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - Управление Федерального казначейства по Московской области (Управление по г. Москва, Московской и Тульской областям), ИНН 7734638569, КПП 773401001, расчетный счет 40101810600000010102 в Отделении 1 Москва, БИК 044583001, КБК 08111607000016000140, ОКТМО 46652422.
 
    Разъяснить ООО «Управляющая компания Промсвязь», что назначенный ему настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Разъяснить ООО «Управляющая компания Промсвязь», что документ об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 249 Солнечногорского судебного района Московской области, как подтверждение исполнения судебного постановления.
 
    Разъяснить ООО «Управляющая компания Промсвязь», что неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Копию постановления направить ООО «Управляющая компания Промсвязь» и в Истринский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области либо непосредственно в Солнечногорский городской суд Московской области (Московская область, г. Солнечногорск, ул. Маяковского, д. 17).
 
 
    Мировой судья                                                                                              Королевская Е.А.