Дата принятия: 23 сентября 2014г.
дело № 15-19/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2014 года
Ленинский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Семеновой Т.В.
при секретаре Грачевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному району г. Костромы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Грибову Д. А.,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Фабричному району г. Костромы Тарасова А.Д. обратилась в суд с заявлением об установлении для Грибова Д.А., dd/mm/yy года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая на то, что в отношении Грибова Д.А. возбуждено исполнительное производство № №. Грибов Д.А. обязан оплачивать страховые взносы, однако данная обязанность надлежащим образом им не исполнена. Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании постановления № от dd/mm/yy года, выданного УПФР по г. Костроме и Костромскому району Костромской области, сумма долга составляет .... Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако до настоящего времени сумма долга не оплачена. Должник от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, уклоняется. В связи с этим заявитель просит установить для Грибова Д.А. временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Фабричному округу г. Костромы Суховерская В.М. заявленные требования поддержала, пояснила, что на момент рассмотрения дела на исполнении в ОСП по Фабричному округу г. Костромы находится исполнительное производство в отношении Грибова Д.А. о взыскании с него в пользу ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району задолженности по страховым взносам в сумме ... руб., о чем должнику известно, копию постановления о возбуждении исполнительного производства должник получил dd/mm/yy, однако в добровольном порядке задолженность им не погашена, денежных средств на счетах в банках у него нет.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Согласно представленных ими сведений страховые взносы в сумме ... руб. Грибовым Д.А. не уплачены.
Заинтересованное лицо – Грибов Д.А. доводы заявления не оспаривал, заявленные требования признал, пояснил, что неисполнение требований исполнительного документа связано с тем, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя он не осуществляет.
Заслушав судебного пристава-исполнителя, должника Грибова Д.А., исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области № от dd/mm/yy о взыскании с Грибова Д.А. в пользу ГУ-УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области страховых взносов и пени в сумме .... Отделом судебных приставов по Фабричному району г. Костромы Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области возбуждено исполнительное производство №. Копия пстановления о возбуждении исполнительного производства получена Грибовым Д.А. dd/mm/yy, о чем имеется его подпись. Содержащиеся в исполнительном документе требования Грибовым Д.А. до настоящего времени не исполнены, что им в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть1).
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч.4).
Таким образом, в силу ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с не исполнением в установленный срок без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.
Согласно п.17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Представленные судебным приставом-исполнителем документы подтверждают тот факт, что Грибову Д.А. было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о том, что ему был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности.
Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о неуважительности причин неисполнения требований пенсионного органа. Материалами исполнительного производства подтверждается, что Грибов Д.А. действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть виновно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах.
Разрешая спорные отношения, суд исходит из соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, что предусмотрено п. 5 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" и баланса интересов должника и взыскателя на стадии исполнения.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.
Поскольку временное ограничение на выезд относится к мерам принудительного исполнения, а общая сумма задолженности Грибова Д.А. по указанному выше исполнительному документу составляет на момент рассмотрения дела ... руб., суд полагает, что имеются достаточные основания для установления ограничения выезда Грибова Д.А. за пределы Российской Федерации, что необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Грибова Д. А., dd/mm/yy года рождения, проживающего по адресу: ... до исполнения им обязательств по уплате страховых взносов и пеней или до достижения согласия сторонами исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Семенова Т.В.
