Решение от 23 сентября 2014 года

    Дело №2-1969/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «23» сентября 2014 года г. Орел
 
    Заводской районный суд города Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Щербакова А.В.,
 
    при секретаре Григорьевой Е.В.,
 
    с участием: истца Старых И.Л., представителя ответчика Ковалевой Н.Л. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена) г./,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Старых Инессы Леонидовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,
 
установил:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., периода летних каникул с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в обоснование указала, что при обращении в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии, был получен отказ, поскольку вышеуказанные периоды не были засчитаны ответчиком в стаж педагогической деятельности. Полагает, что имеет право на досрочную пенсию, так как периоды летних каникул предусматривают периоды ежегодных оплачиваемых отпусков (56 календарных дней), которые подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами № 516, а каникулярный период, не совпадающий с временем отпусков, является рабочим временем, тарификация составляется с 1 сентября по 31 августа, за летние месяцы производятся удержания НДФЛ и отчисления в Пенсионный фонд. Период нахождения на курсах повышения квалификации также должен быть зачтен в специальный стаж, так как за это время производилась уплата страховых взносов в ГУ УПФ РФ, она получала полную заработную плату по основному месту работы. Просила суд включить указанные периоды в специальный стаж педагогической деятельности и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с (дата обезличена) г.
 
    В судебном заседании истец Старых И.Л. заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в иске, с учетом уточнений просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды летних месяцев с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии со дня возникновения права на нее, то есть с (дата обезличена) г., поскольку с заявлением в Пенсионный фонд она обращалась в 2011 году.
 
    Представитель ответчика по доверенности Ковалева Н.Л. в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Старых И.Л., в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пунктом 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правила исчисления периодов работы в соответствии со ст. 27 приведенного Закона утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.
 
    В части не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г. №-781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г.
 
    Согласно постановлению Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 г. для определения права на досрочную пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» к периодам работы до 01.11.1999 г. возможно применение постановления Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
 
    Главным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как видно из указанных документов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
    В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    При разрешении спора судом было установлено, что истец Старых И.Л., (дата обезличена) года рождения, с 1986 года занимается педагогической деятельностью, в настоящее время работает учителем лицея №22 г.Орла, что подтверждается копией трудовой книжки, а также справкой директора МБОУ лицея №22 г.Орла от 12.08.2014 г. (л.д. 14-20, 33).
 
    Указанная должность и учреждение предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж.
 
    Письмом исх. (номер обезличен) от (дата обезличена) Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Старых И.Л. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, при этом в специальный стаж не были включены спорные периоды летних каникул и нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством (л.д. 10-11).
 
    Оспаривая право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик ссылается на то обстоятельство, что тарификация распространяется на учебный год, в связи с чем, периоды летних каникул не могут быть засчитаны в специальный стаж педагогической деятельности.
 
    Между тем, с данным доводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.
 
    Показаниями истца, не оспоренными ответчиком в судебном заседании установлено, что Старых И.Л. находилась в летнее время в очередных отпусках, а также работала воспитателем в школьном лагере, входила в состав экзаменационных комиссий при проведении итоговой аттестации учащихся, принимала участие в работе методических объединений, педагогического совета, регистрации учащихся лицея.
 
    На основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно разделу 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27.03.06г. №69, периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников (далее - каникулярный период), являются для них рабочим временем. В каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке. Режим рабочего времени всех работников в каникулярный период регулируется локальными актами образовательного учреждения и графиками работ с указанием их характера.
 
    Возражая против включения истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов летних каникул, представитель ответчика ссылался также на то обстоятельство, что, Старых И.Л. отпуск предоставлялся по штатной должности «психолог», не предусмотренной Списком №781.
 
    Данное возражение суд во внимание не принимает, поскольку действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость права лиц на льготное пенсионное обеспечение от работы в должности, предусмотренной штатным расписанием.
 
    Кроме того, работая в должности психолога, Старых И.Л. имела учебную нагрузку учителя, преподавала физику и астрономию, а с (дата обезличена) стала работать психологом на 0,5 ставки и на полную ставку учителя, что подтверждается тарификационными списками сотрудников за спорный период, а также приказом (номер обезличен)к от (дата обезличена) (л.д. 13, 25-32).
 
    Таким образом, при указанных обстоятельствах, оспариваемые периоды летних месяцев подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исключение соответствующей возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права истца на пенсионное обеспечение по старости.
 
    Период нахождения Старых И.Л. на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) также подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные гарантии были предусмотрены также ранее действовавшим трудовым законодательством.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В связи с тем, что для учителей, повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, то при таких обстоятельствах у суда имеются основания для включения периода нахождения истца Старых И.Л. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и пенсия Старых И.Л. должна быть назначена с момента возникновения права на нее, то есть с (дата обезличена) с учетом включенных периодов, так как в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», право на назначение пенсии по старости возникает с момента обращения в ГУ УПФ РФ с заявлением и всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на назначение пенсии.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    При обращении в суд с настоящим иском Старых И.Л. оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Старых Инессы Леонидовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии – удовлетворить.
 
    Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Старых Инессе Леонидовне периоды летних месяцев с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена)
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии Старых Инессе Леонидовне с (дата обезличена) года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Старых Инессы Леонидовны 200 (двести) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста.
 
    Председательствующий:      А.В. Щербаков