Дата принятия: 23 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,
при секретаре Смирновой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> к Гонтареву М.В., Гонтарев В.Н. о взыскании средств материнского (семейного) капитала, возмещении судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
в суд с указанным иском обратился пенсионный орган, в иске указал следующее. В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> (далее Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ Гонтаревой М.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка - Гонтареву В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Гонтарева М.В обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на погашение основного долга и уплату процентов по договору микрозайма. ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение № об удовлетворении заявления Гонтаревой М.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья по адресу: <адрес> ульяновской области. ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № на счет ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по <адрес> (далее Отделение) на основании решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в размере 408960 рублей 50 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Николаевским районным судом <адрес> вынесено решение о расторжении договора купли-продажи 1\2 доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, о возложении обязанности на Гонтареву М.В., Гонтарева В.Н., Гонтареву В.В., Гонтарева М.В. возвратить Спица М.Н. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кВ. 2 и /2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное решение суда вступило в законную силу. Таким образом, улучшения жилищных условий для семьи Гонтаревых не произошло.
Более того, семья Гонтаревых в приобретённую долю жилого дома по адресу <адрес> не вселялась, а по прежнему проживала и проживает в настоящее время по месту своей регистрации - р.<адрес> <адрес>.
Таким образом, действия ответчиков Гонтаревых М.В. и В. Н. не отвечают требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, поскольку предоставленными им средствами материнского семейного капитала они не распорядились по направлениям, предусмотренным ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона; жилое помещение с целью улучшения жилищных условий своей семьи с использованием средств МСК ими не приобретено.
Кроме того, вопреки требованиям закона, фактически средства МСК оказались обналиченными. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> ответчиков в солидарном порядке средства материнского (семейного) капитала в сумме 408960 рублей 50 копеек, взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины 7289,61 рублей.
Представитель истца –УПФР (ГУ) в <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчики Гонтарев В.Н., Гонтарева М.В. в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в Федеральном законе № 256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 3 указанной нормы лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
Согласно п. 6 ст. 7 данного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
Анализ вышеуказанных положений Федерального закона № 256-ФЗ, а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.
Согласно пп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Как видно из материалов дела, Гонтарева М.В. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с вышеприведенным Федеральным законом № 256-ФЗ, что подтверждено соответствующим государственным сертификатом серии МК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ между Спица М.Н. (продавец) и Гонтареву М.В., Гонтарев В.Н., действующими за себя и за несовершеннолетних Гонтареву В.В., Гонтарева М.В. (покупатели) был заключен договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 1\2 доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно пункту 1.4. договора стоимость продаваемого имущества составила 369 432 рублей 88 копеек, из которых за земельный участок уплачено 1 000 рублей до подписания договора (п.3.1.1. договора).
В соответствии с п.3.1.2. договора 368 432 рубля 88 копеек в счет оплаты 1\2 доли жилого дома выплачивается покупателями продавцу в течение 14 рабочих дней после получения Свидетельства о государственной регистрации права за счет заемных средств до договору микрозайма, заключенному Гонтаревой М.В. с ООО «Центр микрофинансирования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года
Микрозайм будет погашен за счет средств Федерального бюджета в виде Материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности Гонтаревой М.В., Гонтарева В.Н., Гонтаревой В.В., Гонтарева М.В. на указанное выше имущество было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ на имя ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по <адрес> перечислены денежные средства МСК в размере 408 960,50 рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр микрофинансирования <адрес>» в соответствии с условиями договора микрозайма от ДД.ММ.ГГГГ перечислило на счет №№ открытый на имя Гонтареву М.В. в Новоспасском отделении № Сбербанка России 368 432,88 рублей. Из выписки о движении денежных средств по счету № усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств на счете составил 19,15 рублей.
Решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
расторгнуть договор купли-продажи 1\2 доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, заключенный 11.03.2 013 года между Гонтареву М.В., Гонтарев В.Н., Гонтареву В.В., Гонтарева М.В. и Спица М.Н.,
обязать Гонтареву М.В., Гонтарев В.Н., Гонтареву В.В., Гонтарева М.В. возвратить Спица М.Н. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и 1\2 доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Указанное решение суда вступило в законную силу.
На основании указанного решения суда право общей долевой собственности Гонтареву М.В., Гонтарев В.Н., Гонтареву В.В., Гонтарева М.В. на указанные жилой дом и земельный участок, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращено ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРПН.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что приобретение ответчиками на праве общей долевой собственности 1\2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, и последующее расторжение указанного выше договора купли-продажи, не может считаться улучшением жилищных условий семьи Гонтаревых. Они как проживали в трехкомнатной квартире по адресу: р.<адрес> до получения средств МСК, так и остались там проживать, тем самым не улучшив свои жилищные условия. Денежные средства от МСК обналичены ответчиками, однако не были использованы по их целевому назначению.
В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 9 Федерального закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона.
Расходы, связанные с обеспечением реализации права на распоряжение материнским (семейным) капиталом, осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу п. 6 Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 457, ответственность за правильное расчета объема средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, и их использование в соответствии представленной Министерством финансов заявкой возлагается на Пенсионный фонд РФ.
Из приведенных нормативных положений и понятия материнского семейного капитала следует, что средства МСК являются федеральными, и их использование на реализацию предусмотренных данным Федеральным законе дополнительных мер государственной поддержки семей представляет собой утрату указанных средств их бюджета РФ, то есть убытки, которые в силу ст.15 ГК РФ, подлежат возмещению.
В силу положений ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ и п.п.5 и 6 Правил перевода средств МСК, указанные средства должны бы возмещены уполномоченному государством органу - Пенсионному фон РФ (в данном случае — Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес>, которое возложена ответственность за правильность использования данных средств и за предоставление отчета об их расходовании.
Учитывая установленные обстоятельства, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению в солидарном порядке за счет ответчиков Гонтарева В.Н., Гонтаревой М.В.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В связи с этим с ответчиков в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины, по 3 644,80 рублей.
На основании ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> удовлетворить.
Взыскать в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> с Гонтареву М.В., Гонтарев В.Н. в солидарном порядке средства материнского (семейного) капитала в сумме 408 960 (четыреста восемь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 50 копеек.
Взыскать с Гонтареву М.В., Гонтарев В.Н. в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> возврат государственной пошлины по 3 644 рубля 80 копеек с каждого.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца через Николаевский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.
Судья И.В. Янина