Дата принятия: 23 сентября 2014г.
К делу 2-502/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года (16 часов 00 минут) с. Успенское
Успенский районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Израиловой О.Н.
при секретаре Шабалиной Ю.В.
с участием:
помощника прокурора Успенского районного Исканина Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Успенского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района, указав, чтов ходе проведенной проверки прокуратурой выявлены нарушения федерального законодательства. На основании постановления главы администрации №9 от 01.04.2014 года утвержден проект правил землепользования и застройки. Главе Кургоковского сельского поселения 10.04.2014 года объявлено предостережение, согласно которому не утверждение правил землепользования и застройки в срок до 01.06.2014 года повлечет нарушение требований федерального законодательства. Однако, данные требования главой исполнены не были, по состоянию на 25.06.2014 года правила землепользования и застройки не разработаны и не утверждены. По результатам рассмотрения представления прокурора сообщено, что ведется работа по принятию правил землепользования и застройки. Вместе с тем, правила землепользования и застройки по состоянию на 15.09.2014 года не разработаны. Не принятие правил землепользования и застройки в течение длительного периода времени лишает неопределенный круг лиц возможности получать земельные участки для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности на территории Кургоковского сельского поселения, чем нарушаются их права и интересы.
В связи с вышеизложенным прокурор Успенского района просит суд:
признать незаконным бездействие администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района в части непринятия мер по разработке правил землепользования и застройки и обязать администрацию Кургоковского сельского поселения в срок до 01 марта 2015 года разработать вышеуказанные правила.
Помощник прокурора Успенского района Исканин Э.А. в судебном заседании поддержал полностью заявление и настаивал на его удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Кургоковского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявлением прокурора Успенского района полностью согласился.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора Успенского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой района в июне 2014 г. проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства администрацией Кургоковского сельского поселения в части разработки и принятия правил землепользования и застройки, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территорий муниципальных образований, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии с ч.5 ст.31 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.
На основании ч.1 ст.32 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.
Постановлением главы администрации Кургоковского сельского поселения №9 от 01.04.2014 года утвержден проект правил землепользования и застройки.
После принятия решений, указанных в ч. ч. 6 – 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проводятся публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки, продолжительность которых составляет не менее 2 и не более 4 месяцев со дня опубликования такого проекта.
Главе Кургоковского сельского поселения 10.04.2014 года объявлено предостережение, согласно которому не утверждение правил землепользования и застройки в срок до 01.06.2014 года повлечет нарушение требований федерального законодательства. (л.д.3-4). Однако, данные требования главой исполнены не были, по состоянию на 25.06.2014 года правила землепользования и застройки не разработаны и не утверждены. (л.д.5-6).
По результатам рассмотрения представления прокурора сообщено, что ведется работа по принятию правил землепользования и застройки. (л.д.7). Вместе с тем, правила землепользования и застройки по состоянию на 15.09.2014 года не разработаны. (л.д.8).
Согласно п.14 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.06.2014 года при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в сельских поселениях, не осуществляется.
При указанных выше обстоятельствах суд так же считает, что непринятие правил землепользования и застройки в течение длительного периода времени лишает неопределенный круг лиц возможности получать земельные участки для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности на территории Кургоковского сельского поселения, чем нарушаются их права и интересы.
Руководствуясь ст. 254, 258, 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Успенского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района Краснодарского края в части непринятия мер по разработке правил землепользования и застройки.
Обязать администрацию Кургоковского сельского поселения Успенского района в срок до 01 марта 2015 года разработать правила землепользования и застройки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Копия верна судья
