Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 2-1191/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года гор. Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Рябцевой А.И.
при секретаре - Стороженко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Боруновой Г.А. к ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Орленок» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд
У С Т А Н О В И Л:
Борунова Г.А. обратилась в суд с иском к ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Орленок» о признании за нею права собственности на квартиру №, площадью 49,1 кв.м., расположенную в <адрес>, в порядке приватизации, ссылаясь на то, что в ином порядке воспользоваться своим правом на приватизацию не имеет возможности.
В судебном заседании истица Борунова Г.А. заявленные требования поддержала. При этом показала, что она совместно с супругом проживает в квартире по адресу: <адрес>, ее супруг является основным квартиросъемщиком данного жилого помещения. Данное помещение было им предоставлено на основании договор найма служебного жилого помещения от 04.03.2013г., заключенного с ФГБОУ ВДЦ «Орленок», регистрация по месту проживания произведена 01.07.2014г. Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в целях улучшения жилищных условий, взамен занимаемого ранее жилого помещения в общежитии. Её супруг отказался от права на приватизацию и дал свое согласие на приватизацию указанной квартиры на ее имя. 22.07.2014 г. она обратилась с заявлением в адрес федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Орленок» с просьбой заключения договора передачи жилого помещения, занимаемого ею, в собственность проживающих лиц. 19.08.2014г. администрация ФГБОУ ВДЦ «Орленок» уведомила ее о том, что передача испрашиваемого жилого помещения в собственность граждан в настоящий момент не возможна, в виду отсутствия у ВДЦ «Орленок» необходимых полномочий на совершение такой сделки, а также на основании принадлежности занимаемой ею квартиры к служебным помещениям. Согласно выписке из единого государственного реестра прав от 05.05.2014г. квартира № расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и не отнесена к специализированным жилым помещениям. Вышеуказанное жилое помещение она занимает на законных основаниях, а именно: решение комиссии по жилищным вопросам ВДЦ «Орленок», договора найма служебного жилого помещения, а также имеет постоянную регистрацию по месту проживания по указанному адресу. Таким образом, считает, что, отказывая ей в заключении договора приватизации, ФГБОУ ВДЦ «Орленок» нарушает ее право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, предусмотренное статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Представитель ответчика - ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Орленок»- Шпаковский М.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, при этом пояснил, что жилое помещение - <адрес> является в настоящее время собственностью РФ и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВДЦ «Орленок», что подтверждается выпиской из ЕГРП. Указанное жилое помещение находится во владении и пользовании Б. и членов его семьи супруги Боруновой Г.А. на основании заключенного с Б. договора найма жилого служебного жилого помещения от 04 марта 2013 года. 22 июля 2014 года Борунова Г.А. обратилась с заявлением к ФГБОУ ВДЦ «Орленок» с просьбой рассмотреть вопрос о безвозмездной передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения. В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно статье 7 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В соответствии с пунктом 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. Таким образом, для осуществления юридических действий по передаче жилого помещения в собственность граждан, администрации ВДЦ «Орленок» необходимо получение полномочий от Территориального управления госимущества в Краснодарском крае на заключение договоров по передаче в безвозмездную собственность жилых помещений. Вместе с тем, в настоящее время, полномочия по заключению договора на передачу в безвозмездную собственность испрашиваемого жилого помещения ФГБОУ ВДЦ «Орленок» не предоставлены. Таким образом, администрация ВДЦ «Орлёнок» не имея в настоящий момент правовых оснований для заключения с Боруновой Г.А. договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, ответила отказом на заявление последней.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из представленных материалов, истица постоянно проживает и зарегистрирована в <адрес> по договору социального найма от 04.03.2013 года № б\н, заключенного с ФГБОУ ВДЦ «Орленок» в лице генерального директора Д. действующего на основании устава.
Согласно представленных документов квартира является собственностью РФ и находится на праве оперативного управления ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Орленок», и не отнесена к специализированным жилым помещениям, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № и выпиской из ЕГРП от 05.05.2014 года.
В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года №154/1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года №154/1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на обеспечение гражданами возможность эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем. Реализация прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище, гарантированы Конституцией РФ.
Как установлено в судебном заседании истица Борунова Г.А. обратилась в установленном порядке с заявлением на приватизацию занимаемой ею по договору социального найма квартиры в ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Орленок». Супруг истицы - Б. от участия в приватизации отказался и дал согласие на приватизацию квартиры в пользу истицы Боруновой Г.А., что подтверждается представленным нотариальным согласием. Однако, истице было отказано в заключении договора передачи квартиры, со ссылкой на отсутствие полномочий.
Однако, в силу ст. ст. 6,7 указанного ФЗ № 1541-1 -ФЗ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Как следует из письма ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Орленок» от 19.08.2014 года, что передача испрашиваемого жилого помещения в собственность граждан в настоящий момент не возможна, в виду отсутствия у ВДЦ «Орленок» необходимых полномочий на совершение такой сделки.
Согласно ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Принимая решение по данному делу и признавая право истицы на приватизацию квартиры, судом учитывается, что Борунова Г.А. постоянно проживает по договору социального найма в квартире, относящейся к государственному жилищному фонду, ранее участником приватизации не являлась, что подтверждается представленными документами. Квартира не подпадает под перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, согласно ст. 4 Закона. Следовательно, истица имеет право на однократное приобретение бесплатно в собственность занимаемого ею жилого помещения.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августам 1993 года № 8 « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Боруновой Г.А. удовлетворить.
Признать за Боруновой Г.А. в порядке приватизации право собственности на <адрес>, общей площадью 49,1 кв. метров.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
П.П. Председательствующего
Копия верна:
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.
