Дата принятия: 23 сентября 2014г.
№ 2-3264/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2014 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Алиткиной Т.А.
при секретаре Сафроновой А.В.,
с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Туевой В.Ф., представителя ГУ – Томского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Важенина А.С., действующего на основании доверенности от /________/(срок действия доверенности до /________/),
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Козлова Л.М. к ГУ - Томское региональное отделение Фонда социального страхования о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям,
установил:
Прокурор Кировского района г.Томска, действуя в интересах Козлова Л.М., обратился в суд с названным иском к ГУ - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ – ТРО ФСС РФ). В обоснование иска указано, что Козлов Л.М. является инвалидом /________/ по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой серии /________/. Кроме того, Козлов Л.М., на основании удостоверения серии /________/от /________/является ветераном Великой Отечественной войны. Проверкой, проведенной прокуратурой Кировского района г.Томска по вопросу соблюдения социальных прав Козлова Л.М. установлено, что он как инвалид /________/ по общему заболеванию в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении, однако, санаторно-курортным лечением не обеспечен. Не предоставление инвалиду Козлову Л.М. длительное время путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, тем самым нарушаются нормативы обслуживания инвалидов. Со ссылками на ст.ст.22, 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил обязать ответчика выдатьКозлову Л.М. путевкуна санаторно-курортноелечениесогласно медицинскимпоказаниям.
/________/прокурором Кировского района г.Томска представлено заявление /________/от /________/об отказе от исковых требований в связи с добровольным исполнением ответчиком требований.
Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/производство по делу в части иска прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах Козлова Л.М., прекращено.
Материальный истец Козлов Л.М., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Туева В.Ф. пояснила, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку ответчик в добровольном порядке исполнил заявленные требования – Козлову Л.М. предложено пройти курс лечения в санатории «Космонавт» с датой заезда /________/.
Представитель ответчика ГУ - ТРО ФСС РФ Важенин А.С. иск в части требований Козлова Л.М. не признал, указал, что ответчиком предприняты меры, направленные на обеспечение материального истца путевкой, в связи с чем, нарушений прав Козлова Л.М. не допущено. Пояснил, что Козлову Л.М. была предложена путевка в санаторий-профилакторий «/________/» /________/, со сроком заезда с /________/по профилю заболевания, указанному в рекомендательной справке по форме /________/, от которой Козлов Л.М. отказался. Считал, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку ответчиком обязательства выполнены.
Выслушав участников процесса, определив на основании ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие материального истца, изучив представленные доказательства, суд считает, исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Статья 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее – ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В соответствии с п.п.2, 3 ст.8 Федерального закона № 5-ФЗ государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей и выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в Федеральном законе.
Согласно ст.20 Федерального закона № 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу, проработавших в тылу в период с 22.06.1941 года по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов российской Федерации.
Согласно ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
В соответствии с п.8 ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют в частности инвалиды.
Согласно п.п.1 п.1 ч.1 ст.6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 набора социальных услуг, включаются социальные услуги, в частности при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, предоставляемые в целях профилактики основных заболеваний в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328.
В соответствии с разделом 3 названного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ (пункт 3.1).
Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256 (пункт 3.6.).
Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (пункт 3.8).
Проверкой, проведенной прокуратурой Кировского района г.Томска по вопросу соблюдения социальных прав Козлова Л.М. установлено, что он, как инвалид /________/ по общему заболеванию в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении, однако, санаторно-курортным лечением не обеспечен.
Из справки для получения путевки по форме № /________/ от /________/следует, что рекомендуемым лечением Козлова Л.М. является санаторно-курортное лечение в местном санатории или Ессентуках в осенне-весенний период.
В судебном заседании установлено, что со стороны ГУ - ТРО ФСС РФ Козлову Л.М. предложено пройти курс лечения в санатории-профилактории «/________/» (/________/) со сроком заезда с /________/по профилю заболевания, указанному в рекомендательной справке по форме /________/.
Данное обстоятельство подтверждается письмом начальника отдела ГУ - ТРО ФСС РФ от 03.09.2014.
Из пояснений процессуального истца, представителя ответчика следует, что Козлов Л.М. отказался от получения предложенной путевки без объяснения причин.
Из пояснений представителя ответчика установлено, подтверждается копией ответа главного врача санаторий «/________/» от /________/№/________/, что ООО «/________/» осуществляет санаторно-курортную помощь, согласно лицензии № /________/ от /________/. Указано также, что прохождение санаторно-курортного лечения Козлова Л.М. в «/________/» по профилю заболевания /________/ (основное заболевание), /________/ (сопутствующее заболевание) возможно.
Данные обстоятельства подтверждаются, представленными копиями лицензии № /________/ от /________/, приложением №1 к указанной лицензии, копией Акта проведения проверки в ООО «/________/» на соответствие условий санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан от /________/, что прохождение курса лечения Козлову Л.М. обеспечено в местном санатории «/________/» в соответствии с имеющимся у него профилем заболевания. Следовательно, санаторно-курортное учреждение, предложенное ответчиком, соответствует профилю заболевания, для лечения которого она направляется в санаторий.
При таких обстоятельствах суд считает, что обязанность ответчиком по обеспечению Козлова Л.М. путевкой на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям исполнена, на что верно указано прокурором Кировского района г.Томска.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
В соответствии со ст.3 ч.1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст.4 ч.1 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами. При этом, судебной защите подлежат только нарушенные либо оспоренные свободы, законные интересы или субъективные права, возникшие у лица по основанию, предусмотренному законом.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что в настоящее время право истца ответчиком не нарушается, ГУ ТРО ФСС не допускает неправомерных бездействий в отношении Козлова Л.М., правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 195, ч.1 ст.196, ст.ст.197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Козлову Л.М. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: (подпись) Т.А.Алиткина
ВЕРНО.
Судья: Т.А.Алиткина
Секретарь: А.В.Сафронова
