Решение от 23 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-426/2014
Дело № 5 -426/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
       Мировой судья судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области Боженко И.А. (г. Новый Оскол, ул. Володарского, д.65),
 
       с участием: помощника прокурора Новооскольского района Панкратовой А.Н.,        
 
       рассмотрев 23 сентября 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» <Проскуриной1>, <ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    12.08.2014 г. <Проскурина1>, являясь директором ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» (далее Общество) не  исполнила свою обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании Общества банкротом, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    В судебное заседание <Проскурина1> не явилась. О времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 65). О возбужденном в отношении неё административном деле и о своих правах знала с момента вынесения в отношении неё постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-6). Она не сообщил судье причин неявки и не просила об отложении рассмотрения дела. Её неявка в суд расценивается судьей как способ защиты, выбранным волеизъявлением лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административной ответственности. Кроме процессуальных гарантий и прав у лиц, привлекаемых к административной ответственности, имеются и обязанности, которые <Проскурина1> в надлежащем порядке не исполнила, а именно в суд не явилась. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, что не противоречит ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Вина <Проскуриной1>, как должностного лица, в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ от 05.09.2014 г., вынесенным прокурором Новооскольского района в отношении  директора ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>»  <Проскуриной1> в связи с  тем, что она, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, не  исполнила свою обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании Общества банкротом, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества (л.д. 1-4).
 
    Указанное постановление вынесено прокурором Новооскольского района в соответствии с правилами ст. 28.4 КоАП РФ в пределах его полномочий.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.07.2014 г., решения единственного участника общества от 28.08.2008 года  (л.д.8,14-17) следует, что ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>», зарегистрировано в качестве юридического лица, соответственно является налогоплательщиком, директором которого с 28.08.2008 года назначена  <Проскурина1>
 
    Как предусмотрено положениями абз. 6 ст. 9 ФЗ от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон) руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд, в случае если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    В силу части 2 ст. 3 указанного Закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    В соответствии с абз. 5 ст. 2 Закона обязательными платежами признаются - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды.
 
      Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога (ст. 3 НК РФ).
 
     Согласно положений ст.ст. 23,45 НК РФ юридическое лицо обязано своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды.
 
     Обстоятельства совершения административного правонарушения директором ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» <Проскуриной1> подтверждаются заявлением Межрайонной инспекции ФНС № 6 по Белгородской области от 31.07.2014 г. № 03-03/03896на имя прокурора Новооскольского района с просьбой о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>»  <Проскуриной1> в связи с тем, что она не исполнила своей обязанности по подаче заявления в арбитражный суд при наличии имеющихся на то оснований (л.д. 9-11).
 
    Из объяснения <Проскуриной1> от 05.09.2014 года (л.д.5-6) следует, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, директор ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» не признает. При этом поясняет, что у Общества имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 556 тыс. руб., данная сумма не уплачена из-за отсутствия денежных средств. Считает, что Общество в состоянии погасить образовавшуюся задолженность в ближайшее время, в связи, с чем обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением считает не целесообразным.
 
    Согласно требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № 11674 по состоянию на 19.02.2014 г. (л.д. 29-30); № 12877 по состоянию на 16.04.2014 года (л.д.44-45); № 62 по состоянии на 19.03.2014 года (л.д.49-50); № 34 по состоянию на 19.03.2014 года (л.д.53-54); № 25 по состоянию на 19.03.2014 года (л.д.57-58) соответствующие налоги ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» обязано погасить в срок до 08.05.2014 года, всего в размере 559473,40 руб.
 
    Решениями о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов и др. № 153 от 20.05.2014 г. (л.д. 23-24),  №189 от 17.03.2014 г. (л.д. 31), №154 от 21.05.2014 г. (л.д. 37-38),  №464 от 15.05.2014 г. (л.д. 46); № 319 от 09.04.2014 г. (л.д. 51); № 317 от 09.04.2014 г. (л.д.55); № 318 от 09.04.2014 г. (л.д. 59), Постановлениями № 153 от 21.05.2014 г. (л.д. 26-27);  №154 от 21.05.2014 г. (л.д. 40,41), инкассовыми поручениями (л.д.32-34,47-48,52,56,60) подтверждается взыскание с ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» налогов и других платежей в принудительном порядке, поскольку указанные выше требования Обществом не были исполнены в установленный налоговым органом срок.
 
     Наличие непогашенной задолженности у ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» по обязательным платежам налоговому и пенсионному органу, а также муниципальному образованию «Новооскольский район» по настоящее время подтверждается справками о задолженности (л.д. 18-19, 22, 25, 28, 39, 42), согласно которым, несмотря на принудительное взыскание налоговым органом задолженности  по налогам, пеням, штрафам и другим платежам в бюджет, ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» не погасило имеющуюся задолженность.
 
     По данному факту судебными - приставами исполнителями в отношении ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» возбуждены 11 исполнительных производств, что подтверждается постановлением от 09.07.2014 г. (л.д.43), справкой старшего судебного пристава от 22.09.2014 года.
 
     По состоянию на 23.09.2014 года ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» имеет задолженность по налогам в размере 497,3 тыс. руб., пени, штрафам - 83,9 тыс. руб., всего в размере 581,2 тыс. руб. (л.д. 67).
 
     Кроме указанной задолженности ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» в Новооскольском РО СП по Белгородской области на исполнении находится 11 исполнительных производств о взыскании с ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» задолженности в Пенсионный фонд России и другим платежам на общую сумму 8 864 258,48 руб. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были вынесены соответствующие постановления о запрете на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств и недвижимого имущества должника.  Наложены аресты на здания, принадлежащие должнику. Вынесены постановления о розыске счетов, с наложением арестов на них, об ограничении проведения операций по кассе. По результатам данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем установлено, что финансово-хозяйственную деятельность ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» не ведет, движение денежных средств по расчетным счетам и кассе не ведется (л.д. 73).
 
    Из оборотно-сальдовой ведомости по счету:01.1 основные средства ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» за период с 01.07.2014 г по 15.08.2014 г следует, что стоимость основных средств Общества по состоянию на указанные период составляет 5 900 885,45 руб. (л.д. 68-69).
 
    Частью 2 статьи 6 Закона предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3  Указанного закона.
 
     То обстоятельство, что к ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» был применен весь комплекс мер принудительного взыскания задолженности, предусмотренный налоговым законодательством, включая направление материалов в службу судебных приставов для взыскания задолженности за счет имущества, не давший положительных результатов, подтверждает неспособность Общества погасить образовавшуюся задолженность более 8 миллионов рублей, и опровергает доводы <Проскуриной1> о наличии у общества возможности погашения задолженности по обязательным платежам в ближайшее время, которые не нашли своего доказательственного подтверждения в судебном заседании и признаются судьей несостоятельными.
 
     Непризнание вины <Проскуриной1> в совершении инкриминируемого ей  правонарушения мировым судьей расценивается как позиция реализации права на защиту, поскольку наличие вины в её бездействии полно и достаточно подтверждается указанными выше доказательствами, исследованными в судебном заседании, а  также признается доказанным факт наличия задолженности ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» по обязательным платежам и неспособность общества исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 3 месяцев с даты, когда она должна быть исполнена.
 
     Выявленные нарушения законодательства послужили основанием для вынесения  прокурором Новооскольского района постановления о возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении директора ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» <Проскуриной1>
 
     Представленные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, получены  компетентными лицами, признаются судьей относимыми, допустимыми, достаточными доказательствами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» <Проскуриной1>, и в совокупности подтверждают её вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах директор ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» <Проскурина1> не исполнила своей обязанности, предусмотренной ч. 2 ст. 9 указанного Закона, а именно не   направила заявление в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9 Закона, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
     В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
              В судебном заседании помощник прокурора Новооскольского района полагала, что вина  директора ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» <Проскуриной1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, полно и достаточно подтверждается собранными по делу доказательствами.
 
     Бездействие директора ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» <Проскуриной1> мировой судья квалифицирует по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ -  неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
      Правонарушение совершено умышленно, так как <Проскурина1>, находясь при исполнении своих должностных обязанностей и зная о неспособности Общества погасить обязательные платежи в трех месячный срок, не обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд, с целью укрытия данного факта.
 
       Обстоятельств, отягчающих административную ответственность  директора ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» <Проскуриной1>, мировым судьей не установлено.
 
       Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность  директора ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» <Проскуриной1>, мировым судьей признается: совершение административного правонарушения впервые.   
 
                 Учитывая изложенное, и принимая во внимание, обстоятельства совершения правонарушения,  степень и характер общественной опасности, мировой судья приходит к выводу, что наказание ему должно быть избрано в пределах санкции ч.5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
              Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
             Признать  директора ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» <Проскурину1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье административное наказание в виде  административного штрафа в размере в сумме 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей.
 
             Обязать директора ООО «<ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» <Проскурину1> произвести оплату суммы административного штрафа на счет: УФК по Белгородской области (Прокуратура Белгородской области) лицевой счет 04261221780 КПП 312301001: ИНН 3124014851 код ОКТМО 14701000, р\с: № 40101810300000010002 в Отделение Белгород, БИК 041403001, код бюджетной классификации: 41511690010016000140), - штраф мирового судьи, в 60 - дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
               Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить мировому судье.
 
               При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
 
               Разъяснить <Проскуриной1>, что в случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административного ареста до 15 суток или обязательные работы.
 
               Копию постановления для сведения направить в прокуратуру Новооскольского района.
 
               Постановление может быть обжаловано в Новооскольский районный суд Белгородской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области либо в Новооскольский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
               Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
 
 
    Мировой судья                                                 /подпись/                                                    И.А. Боженко
 
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
 
    Копия верна.
 
    Мировой судья                                                                                                                      И.А. Боженко