Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Судья О.В. Беспалов Дело №2-331/14 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Троицкое 23 сентября 2014 года
Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Беспалова О.В.,
при секретаре Басханджиевой Е.Г.,
с участием
помощника прокурора Целинного района Республики Калмыкия Бадушева А.М.,
представителя органа, чьё бездействие обжалуется Сарангова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Целинного района Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия администрации Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Целинного района Республики Калмыкия обратился с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Оватинского СМО), мотивируя тем, что в ходе проведённой прокуратурой района проверки выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности администрации Оватинского СМО РК, которые выразились в том, что в нарушение положений Федерального закона "О муниципальной службе в РФ", Приказа Минздравсоцразвития РФ "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими РФ и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения", диспансеризация муниципальных служащих администрацией ТСМО РК в 2014 года не проводилась.
В связи с указанными нарушениями Закона, прокурор просит суд признать бездействие администрации Оватинского СМО РК по не проведению диспансеризации муниципальных служащих незаконным и обязать провести диспансеризацию всех муниципальных служащих до 31 декабря 2014 года.
В судебном заседании помощник прокурора Бадушев А.М. поддержал заявление по указанным в нём основаниям и настаивал на его удовлетворении.
Глава администрации Оватинского СМО РК Сарангов В.А. согласился с требованиями прокурора района и пояснил суду, что в ближайшее время муниципальные служащие Оватинского СМО РК пройдут диспансеризацию.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации (далее - государственный орган), органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования (далее - орган муниципального образования) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: "терапия", "акушерство и гинекология", "неврология", "урология", "хирургия", "офтальмология", "отоларингология", "эндокринология", "психиатрия", "психиатрия-наркология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика", "клиническая лабораторная диагностика" (далее - медицинское учреждение).
Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований. Гражданские и муниципальные служащие проходят диспансеризацию в сроки, установленные графиком.
Для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список гражданских служащих или муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение.
Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка гражданских служащих или муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации.
По окончании прохождения диспансеризации врач-терапевт заполняет Паспорт здоровья, в котором отмечаются результаты осмотров врачей-специалистов (включая дополнительные консультации), исследований (включая дополнительные), проведенных в процессе осуществления диспансеризации, вписываются группа состояния здоровья, заключения (рекомендации) врачей-специалистов и общее заключение врача-терапевта с рекомендациями по проведению профилактических мероприятий и лечению.
Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у), подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения (далее - Заключение). Заключение, выданное гражданскому служащему или муниципальному служащему по результатам диспансеризации, действительно до прохождения следующей диспансеризации. Заключение приобщается к личному делу гражданского служащего или муниципального служащего в соответствии с Положением о персональных данных государственного гражданского служащего и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела".
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что диспансеризация муниципальных служащих администрации Оватинского СМО в истекшем периоде 2014 года не проводилась, график прохождения диспансеризации муниципальными служащими в медицинское учреждение не направлялся, следовательно, прохождение диспансеризации до настоящего времени не запланировано.
При таких обстоятельствах требования прокурора признаются судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Целинного района Республики Калмыкия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в не проведении ежегодной диспансеризации.
Обязать администрацию Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия провести ежегодную диспансеризацию в срок до 31 декабря 2014 года.
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение10 дней со дня принятия.
Судья подпись
Копия верна
Судья Целинного
районного суда РК О.В. Беспалов
