Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 2-615/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Красноармейский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Селивановой О.А.
при секретаре Спириной О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО «Строительная компания каменный берег» к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по адрес, администрации Красноармейского муниципального района адрес, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района адрес, Швебель В.Г. о признании незаконным решения о постановке земельного участка на кадастровый учет, признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, признании права аренды на земельный участок отсутствующим
УСТАНОВИЛ:
ООО Строительная компания «Каменный берег» обратилось в суд с иском к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по адрес, администрации Красноармейского муниципального района адрес, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района адрес, Швебель В.Г. (с учетом уточнений л.д. 68-72, 157-162 том 1) о признании незаконными действий и отмене решения по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 74:12:1205001:532 площадью 220000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. ориентир адрес находится примерно в 700 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: адрес, признании незаконным формирования и выдела земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, погашении записи в ЕГРП о праве аренды на земельный участок, признании договора аренды земельного участка ничтожным, признании права аренды отсутствующим, признании незаконным Постановления о предоставлении в аренду земельного участка.
В обоснование требований указано, что истец является правообладателем смежного земельного участка. При формировании спорного земельного участка была допущена кадастровая ошибка в определении границ местоположения земельного участка, в результате чего земельный участок частично сформирован на земельном участке истца. Кроме того, указанный земельный участок расположен в границах горн7ого отвода, на который истцу выдана лицензия на право добычи полезных ископаемых. Предоставление спорного земельного участка в аренду было осуществлено с нарушением действующего законодательства.
В судебном заседании представители истца Я.в А.С., Ч.в И.Г. на заявленных требованиях настаивали. Пояснили, что у администрации района отсутствовали полномочия по предоставлению земельного участка в сформированных границах.
Ответчик Швебель В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 162 том 2). Его представитель – адвокат С.в В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснили, что земельный участок сформирован и предоставлен в аренду Швебель В.Г. в соответствии с требованиями закона.
Представитель администрации Красноармейского муниципального района адрес, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района К.в Н.А., в судебном заседании исковые требования не признал.
Ответчики Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по адрес, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщили.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Установлено, что ООО Строительная компания «Каменный берег» на основании соглашения от дата о переходе прав и обязанностей по договору аренды от дата предоставлен в аренду сроком по дата земельный участок по адресу: адрес с кадастровым номером 74:12:1202001:0001 площадью 23179 кв.м (л.д. 16-17 том 1).
Сведения об указанном земельном участке, его местоположении, границах и площади внесены в Государственный кадастр недвижимости дата (л.д. 23-25 том 1).
На момент рассмотрения дела в суде право аренды ООО Строительная компания «Каменный берег» на земельный участок с кадастровым номером 74:12:1202001:0001 площадью 23176 кв.м расположенный по адресу: адрес, не прекращено и не оспорено (л.д. 16-17 том 1).
дата Министерством промышленности и природных ресурсов адрес на основании распоряжения от дата № 246-Р выдана лицензия ООО Строительная компания «Каменный берег» на право пользования недрами серия ЧЕЛ номер 80297 вид лицензии ТЭ, с целевым назначением и видами работ – разведка и добыча строительного камня (изветняка) на Федоровском местоположении, расположенном в 0,5 км. северо-западнее адрес (л.д. 28-47 том 1).
По данным Министерства промышленности и природных ресурсов адрес участок недр, указанный в лицензии, имеет статус горного отвода (л.д. 28 том 1). Местоположение границ земельного участка определено и указано в схеме расположения участка недр, являющейся неотъемлемой частью указанной выше лицензии (л.д. 36 том 1, л.д. 49 том 2).
дата ООО «Гарант-УралИнвест» обратилась в администрацию адрес с заявлением о предоставлении земельного участка для разработки карьера в адрес.
дата был согласован Акт выбора земельного участка для геологического изучения и добычи полезных ископаемых (недр) на земельном участке, с местоположением: адрес, приблизительно в 700 метрах на запад от поселка Береговой на землях сельскохозяйственного назначения Баландинского сельского поселения для ООО «Гарант-УралИнвест» и ситуационный план земельного участка (л.д.231-234, 235 том 1).
Указанный акт был утвержден распоряжением Главы администрации адрес от дата № 716-р (л.д.230 том 1).
дата утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель сельскохозяйственного назначения для геологического изучения и добычи полезных ископаемых (недр), расположенного по адресу: адрес, приблизительно в 700 метрах на запад от поселка Береговой, площадью 220000 кв.м (л.д. 237 том 1).
дата изготовлен межевой план в отношении указанного земельного участка, а дата в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» поступило заявление о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Однако в постановке на кадастровый учет было отказано, ввиду пересечения границ испрашиваемого земельного участка границы муниципального образования (л.д. 241 том. 1).
дата Швебель В.Г. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о постановке земельного участка с местоположением адрес, приблизительно в 700 метрах на запад от поселка Береговой на государственный кадастровый учет (л.д. 172 том 1), предоставил межевой план земельного участка, выполненный кадастровым инженером И.м В.Н. дата по заданию ООО «Гарант-УралИнвест» (л.д. 197-208 том 1).
дата ФГБУ «ФКП Росреестра» принято решение об осуществлении кадастрового учета указанного выше земельного участка (л.д. 96 том 1), земельному участку присвоен кадастровый номер 74:12:1502001:532 (л.д. 94-99 том 1).
дата ООО «Гарант-УралИнвест» заключило соглашение со Швебель В.Г. о передаче прав на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 74:12:1205001:532 (л.д. 3-4 том2).
дата в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:12:1502001:532 изменен вид размеренного использования «для геологического изучения и добычи полезных ископаемых (недр)» на вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» (л.д. 127 том 1).
дата ФГБУ «ФКП Росреестра» принято решение об учете изменений объекта недвижимости (л.д. 121 том 1).
Постановлением Главы администрации Красноармейского муниципального района адрес от дата номер Швебель В.Г. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 74:12:1205001:532, общей площадью 220000 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения Баландинского сельского поселения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: адрес, приблизительно в 700 метрах на запад от поселка Береговой, сроком на 10 лет (л.д. 47 том 2).
На основании указанного постановления дата между Комитетом по управлению имуществом и отношениям земельным Красноармейского муниципального района (уполномоченным на заключение сделок от имени администрации Красноармейского муниципального района) и Швебель В.Г. заключен договор аренды указанного выше земельного участка (л.д. 98-101 том 2).
Право аренды Швебель В.Г. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата (л.д. 14-15 том 1).
дата ФГБУ «ФКП Росреестра» произведен учет изменений земельного участка с кадастровым номером 74:12:1205001:532, в части исключения пересечения границ указанного участка границы земельного участка с кадастровым номером 74:12:1202001:0001 (л.д. 71 том 2).
Данные обстоятельства предметом спора не являются, сторонами признаны, доказательства опровергающие данные обстоятельства сторонами не представлены.
Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (чч. 2 и 3 ст. 36).
В силу п. 9 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Из содержания ст. 38 Федерального закона от дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при установлении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
Из содержания ситуационного плана границ Федоровского месторождения (л.д. 49 том 2) следует, что земельный участок кадастровым номером 74:12:1205001:532 входит в границы указанного месторождения, граничит с земельным участком истца с кадастровым номером 74:12:1202001:0001.
По данным государственного фонда данных ФГБУ «ФКП Росреестра» в границах квартала 74:12:1205001 по состоянию на 1995 год располагался земельный участок с условным номером 74:12:2:7(1), находящийся в частной собственности (л.д. 168-169).
По заключению кадастрового инженера М.а П.В. следует, что земельный участок в кадастровым номером 74:12:1205001:532 частично накладывается на границы земельного участка с условным номером 74:12:2:7(1), площадь наложения составляет 5,8 га (л.д. 148-150 том 2).
Согласно абзаца второго пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 этого же Федерального закона ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от дата № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Таким образом, на момент утверждения границ земельного участка с кадастровым номером 74:12:1205001:532 площадью 220000 кв. м, данный земельный участок не был свободен от прав иных лиц, при этом материалы кадастрового дела на данный земельный участок не содержат каких-либо документов, свидетельствующих об изначальном предоставлении данного земельного участка Швебель В.Г. именно указанном в месте, с установлением его границ на местности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что формирование земельного участка кадастровым номером 74:12:1205001:532 площадью 20000 кв.метров с местоположением: адрес, приблизительно в 700 метрах на запад от поселка Береговой был произведен незаконно.
В силу ч. 2 ст. 1 Закона «О государственном кадастре недвижимости» от дата № 221-ФЗ - государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В соответствии ст. 4 Закона ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. При этом ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
Располагая сведениями о кадастровом квартале, в котором просили произвести поставному формируемого земельного участка на кадастровый учет – 74:12:1205001, сведениями о месте расположения указанного земельного участка, а также сведениями о наличии земельных участков расположенных в этом же кадастровом квартале, ФГБУ «ФКП Росреестра» в силу прямых обязанностей не убедилось в отсутствии пересечения (наложения) границ земельного участка, о кадастровом учете которого заявлено с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН независимо от способа его формирования и учета в государственном кадастре недвижимости, данные обстоятельства не проверило, не проверило полномочия Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям по образованию и формированию земельного участка с испрашиваемых границах, в связи с чем вывод, содержащийся в решении от дата об отсутствии причин для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета нельзя признать законным и обоснованным.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Решение ФГБУ «ФКП Росреестра» от дата об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 74:12:1205001:532 принято в нарушение вышеперечисленных норм права, в связи с чем является незаконным, а сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:12:1205001:532 площадью 220000 кв.метров с местоположением: адрес, приблизительно в 700 метрах на запад от поселка Береговой подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.
Поскольку факт незаконного образования и формирования земельного участка с кадастровым номером 74:12:1205001:532 и незаконной постановки на кадастровый учет нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, то администрация адрес не имела полномочий на предоставление земельного участка в аренду, а при заключении договора аренды земельного участка дата Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района не мог являться надлежащим лицом по данной сделке.
В связи с этим Постановление администрации Красноармейского муниципального района от дата номер о предосталвении Швебель В.Г. земельного участка в аренду является незаконным, а право аренды Швебель В.Г. на земельный участок с кадастровым номером 74:12:12105001:532 подлежит признанию отсутствующим.
Запись о праве аренды Швебель В.Г. на земельный участок с кадастровым номером 74:12:12105001:532, в соответствии с положениями ст. 12 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от дата № 122-Ф и п. 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав подлежит погашению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ООО «Строительная компания Каменный берег» удовлетворить частично.
Признать незаконным решение филиала Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по адрес от дата об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 74:12:1205001:532 площадью 220000 кв.метров с местоположением: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. ориентир адрес. Участок находится примерно в 700 метрах от ориентира по направлению на запад.
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:12:1205001:532 площадью 220000 кв.метров с местоположением: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. ориентир адрес. Участок находится примерно в 700 метрах от ориентира по направлению на запад.
Признать незаконным постановление Главы администрации Красноармейского муниципального района адрес номер от дата «О предоставлении Швебель В.Г.» в аренду земельного участка с кадастровым номером 74:12:1205001:532 площадью 220000 кв.метров с местоположением: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир адрес. Участок находится примерно в 700 метрах от ориентира по направлению на запад
Признать отсутствующим право аренды Швебель В.Г. на земельный участок с кадастровым номером 74:12:1205001:532 площадью 220000 кв.метров с местоположением: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир адрес. Участок находится примерно в 700 метрах от ориентира по направлению на запад.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия через Красноармейский районный суд.
Председательствующий: /подпись/ О.А.Селиванова
Копия верна. Судья О.А.Селиванова
