Решение от 23 сентября 2014 года

Дело№2-2043/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 сентября 2014 года
 
    Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Губачевой В.А.,
 
    при секретаре Оганесяне А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Матяшовой ГА к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Матяшова Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 43,8 кв.м., Литер А, летняя кухня, площадью 10,5 кв.м. Литер М., расположенные по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данное домовладение располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 384 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>
 
    Право собственности на указанной земельный участок за истцом в установленном законом порядке не зарегистрировано, Администрация Железнодорожного района г Ростова-на-Дону письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в просьбе истца о предоставлении земельного участка в собственность отказала, что и явилось основанием для обращения в суд.
 
    Ранее домовладение принадлежало ККГ и КМИ по 1/2 доли в праве собственности на домовладение на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ. № 12480.
 
    Впоследствии после смерти Крупниных домовладение перешло к КЕК, согласно свидетельству о праве на наследство 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    КЕК продала домовладение ПФА по договору купли-продажи 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    После смерти ПФА домовладение перешло к САП в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на целое домовладение перешло к истцу Матяшовой Г.А.
 
    Соответственно, домовладение одновременно с правом на земельный участок под ним передавалось с 1945 г. по указанным выше сделкам каждому из приобретателей.
 
    В настоящее время истица имеет право пользования земельным участком, располагающимся под домовладением, а значит и право на приобретения данного земельного участка бесплатно в собственность.
 
    Истица имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка, так как ей принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, располагающийся на нем. Администрации незаконно отказала в предоставлении истице спорного земельного участка в собственность.
 
    Истица просит признать за Мотяшова Г.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 384 +/-4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
 
    Истица и ее представитель по доверенности Турчанинова Н.Л. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства посредством СМС-извещения (л.д. 39).
 
    Представители Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства. Из ДИЗО г. Ростова-на-Дону в суд поступил отзыв на исковые требования с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Суд рассматривает дело в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что согласно Выписке из Реестровой книги № домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало ККГ и КМИ по 1/2 доли в праве собственности на домовладение на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ. №.
 
    Впоследствии домовладение перешло к КЕК, согласно свидетельству о праве на наследство 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    КЕК продала домовладение ПФА по договору купли-продажи 1-й ГНК от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    После смерти ПФА домовладение перешло к САП в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № по завещанию САП право собственности на целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, перешло к Матяшовой Г.А.
 
    Таким образом, Матяшовой Г.А. принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 43,8 кв.м., Литер А, летняя кухня, площадью 10,5 кв.м. Литер М., расположенные по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, свидетельством о государственной регистрации права.
 
    Домовладение, принадлежащее истице находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 384 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Право собственности на указанной земельный участок за истцом в установленном законом порядке не зарегистрировано, Администрация Железнодорожного района г Ростова-на-Дону письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в просьбе истца о предоставлении земельного участка в собственность отказала, что и явилось основанием для обращения в суд.
 
    Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство
 
    Споров относительно границ земельного участка не установлено.
 
    Истица обращались в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и получила отрицательный ответ на свое обращение, что подтверждается ответом администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
 
    Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
 
    Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
 
    На основании ст. 3 п. 4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.
 
    В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
 
    При таком положении суд удовлетворяет иск.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Матяшовой ГА право собственности на земельный участок площадью 384 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через районный суд.
 
    Судья:
 
    Решение принято в окончательной форме 06.10.2014 года.