Решение от 23 сентября 2014 года

    Дело № 2-553/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Тара Омской области 23 сентября 2014 года
 
    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., с участием истца Терещенко А.М., представителя истца по доверенности Терещенко В.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе по доверенности Джусь Н.И., при секретаре Стрельцове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 23 сентября 2014 года дело
 
    по иску Терещенко А.М. к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов учебных отпусков, карантина и периода службы в рядах ВС СССР, возложении обязанности назначить досрочную пению с ДД.ММ.ГГГГ года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тарском районе, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Тарском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено, принято решение, согласно которому ГУ УПФ РФ в Тарском районе отказало ему в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- служба в армии, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период введения карантина. С данным решением он не согласен, считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Просит суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, возложить обязанность на территориальный орган Пенсионного Фонда в Тарском районе включить в льготный стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -служба в армии; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по 13.02.2011г. период введения карантина, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать судебные расходы.
 
    В судебном заседании истец Терещенко А.М. исковые требования поддержал, в части возложения на ответчика обязанности по включению в спецстаж истца периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от иска отказался, ввиду добровольного включения данных периодов ответчиком в спецстаж истца в бесспорном порядке при рассмотрении вопроса о назначении пенсии первоначально. В остальной части иск поддержал в том виде, в каком исковые требования изложены первоначально при обращении в суд. Уточнять исковые требования в части даты назначения пенсии не намерен, объяснения представителя ПФ ему понятны.
 
    Представитель истца Терещенко В.В. суду пояснил, что поддерживает позицию своего доверителя. Полагает, что Терещенко А.М. на ДД.ММ.ГГГГ имеет достаточный стаж для получения досрочной пенсии, им выработано 25 лет педагогического стажа, просит обязать ответчика назначить истцу пенсию именно с ДД.ММ.ГГГГ, уточнять исковые требования не намерен.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности Джусь Н.И. иск не признала, указав, что согласно ст.27 п.1 п.п.19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет независимо от их возраста. 06.03.2014 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику применительно к данному периоду времени следует руководствоваться нормами Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П, Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. за № 781 и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы пенсионного обеспечения и смежные вопросы, касающиеся исчисления специального стажа. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано, из специального стажа истца исключены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период введения карантина. В решении ответчика курсы повышения квалификации и карантин указаны в числе учебных отпусков. Данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, так как: Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитываются в специальный трудовой стаж при установлении пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., периоды службы в Вооруженных силах не предусмотрены. Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж педагогической деятельности при определении права на пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Вместе с тем, по ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Аналогичная позиция отражена в определениях Верховного Суда РФ от 26.08.2005 г. по делу №87-Г05-14 и от 19.01.2007 г. по делу №38-В06-6. Согласно определения Конституционного Суда РФ №1152-0-0 от 23.09.2010 г. решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа. Аналогичная позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 380-0. Согласно п.п. «г» п. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 до 01 октября 1993 года в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, засчитывается: служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. Однако п.4 вышеуказанного Положения время работы, указанной в п. 1, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Стаж истца на ДД.ММ.ГГГГг. составил 01 мес. 16 дней (требуется 16 лет 08 мес.). Период курсов повышения квалификации подлежит исключению из подсчета при определении количества специального стажа, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При нахождении на курсах повышения квалификации специалист не занят педагогической деятельностью в течение полного рабочего дня. Пункт 5 Правил исчисления периодов работы № 516, конкретно предусматривает: какие периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение. Курсы в данный перечень не входят. Специальный стаж составляет 22 года 13 дней, необходимо 25 лет. Доводы, изложенные в возражении Управления, направлены на вынесение объективного судебного решения, основанного на нормах законодательства, с учетом сложившейся судебной практики. С учетом спорных периодов необходимого стажа истец достиг бы ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Терещенко А.М. подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Согласно решению ГУ УПФР в Тарском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Терещенко А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссией установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., находился в учебных отпусках (л.д. 9-10), что также следует из справки отдела военного комиссариата (л.д. 62).
 
    Факт нахождения истца в учебных отпусках, в спорные периоды также подтверждается справкой уточняющей условия труда (л.д.63) и приказами МОУ «Атирская средняя школа»(л.д.11-20)
 
    Приказом КОУ «Атирская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсов повышения квалификации,
 
    Из приказа МОУ«Атирская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный процесс приостановлен введен карантин.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года №11-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подпункта 10 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях,- в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимающимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
 
    В судебном заседании установлено, что в 1977 г истец был зачислен в Тарское педагогическое училище (л.д.61) После обучения был призван в действительную военную службу и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ работает учителем в Атирской средней школе.
 
    В период прохождения службы в рядах Вооруженных сил применялось постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    Согласно п. «г» ч. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного указанным постановлением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Согласно п. 4 указанного Положения время работы, указанное в п.п. 1, 2, 3 данного Положения (служба в составе Вооруженных Сил СССР) засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Пунктом 3 постановления Совета Министров РСФСР № 433 от 06.09.1991 г. сохранены для других педагогических работников условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Кроме того, Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном гл. 6 указанного закона, при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на трех соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого закона. Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающему по существу отмену (отсрочку) для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. ст. 2, 7, 17, 18, 19, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) Конституции РФ.
 
    При разрешении вопроса о включении в специальный стаж истца периода прохождения срочной военной службы нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшими на время прохождения истцом службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.
 
    Согласно п. 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    Действовавшее пенсионное законодательство не связывало возможность включения в стаж работы по специальности с таким условием как призыв на военную службу в период трудовой деятельности по специальности.
 
    С учетом изложенного суд находит обоснованными исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с 30.10.1981 г. по 21.11.1983 г.
 
    В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам, для включения этого периода в специальный стаж необходимо выполнение 2-х условий: на 01.01.2001 г. должен иметься стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; учитывается наличие факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    У истца с учетом вышеназванного спорного периода оба эти условия выполнены: на 01.01.2001 г. стаж составляет более 16 лет 8 месяцев и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с п.3.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 N1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Педагогическая деятельность считается предшествовавшей учебе или следовавшей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советской Армии.
 
    Разрешая заявленные требования Терещенко А.М. о включении в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, руководствуясь Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959, предусматривающим, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, принимая во внимание, что период службы в Вооруженных Силах СССР, относятся к периодам деятельности до 01 января 2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования, необходимые условия, указанные в п. п. 2, 4 Положения у истца выполняются, суд приходит к выводу о необходимости включения вышеуказанного периода в специальный стаж, указав, что период службы Вооруженных Силах СССР относятся к периодам деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
        При этом судом учитывается, что в период предоставления истцу дополнительного оплачиваемого учебного отпуска, за ним было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя в учебном отпуске работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.
 
    На основании вышеизложенного, исковые требования Терещенко А.М. о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что первый учебный отпуск длился не по 29, а по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в спецстаж Терещенко.
 
        При этом судом учитывается, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ним было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.
 
    Согласно п.п. 5.1., 5.2. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" "Периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения". "В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательном) учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения".
 
    Таким образом, с учетом спорных периодов трудовой стаж истца, входящий в его педагогическую деятельность, на момент обращения в ГУ УПФ РФ составлял 24 года 07 месяцев 19 дня (из которых 22 года 13 дней, которые зачёл ответчик), что не соответствует требованиям, установленным законодательством о трудовых пенсиях о необходимых 25 годах спецстажа для назначения досрочной пенсии педагогу. Таким образом, требование истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной пенсии на тот момент является законным. Оснований для назначения Терещенко пенсии у ПФ не было, в связи с чем истцу законно было отказано в назначении пенсии.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ Терещенко продолжает заниматься педагогической деятельностью на постоянной основе и достиг необходимой продолжительности стажа для получения пенсии.
 
    Данные доводы были проверены судом и нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. БОУ «Атирская СОШ» суду подтверждено, что Терешенко продолжал и продолжает работать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в школе( л.д.117). Согласно справкам о доходах истца (л.д. 120-121) он не прерывал свой стаж, постоянно продолжал работать в должности учителя Атирской СОШ.
 
    По подсчетам ответчика, с учетом спорных периодов истец достиг возраста назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако, истец отказался уточнять исковые требования в части даты назначения пенсии. Суд не может выйти за пределы исковых требований Терещенко, иначе это противоречило бы положениям ГПК РФ. Истец вправе определять объем исковых требований по своему усмотрению, разъяснения суда в этой части Терещенко и его представителю были понятны.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Отказ в удовлетворении исковых требований Терещенко А.М. означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Терещенко А.М. к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов учебных отпусков, карантина и периода службы в рядах ВС СССР удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Тарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Терещенко А.М. в части исключения из спецстажа Терещенко А.М периода службы в рядах Советской Армии, периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации, периода введения карантина. В остальной части решение от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Тарском районе включить в льготный трудовой стаж Терещенко А.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период введения карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области назначить Терещенко А.М. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Терещенко А.М. отказать.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области в пользу Терещенко А.М. государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна.
 
    Согласовано