Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 12-39/2014
РЕШЕНИЕ
23 сентября 2014 года город Валуйки
Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В.,
с участием Алексеенко А.А., его защитника Соколова А.Н., представителя МЧС России по Белгородской области Управления государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности Валуйского района Дербенева Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеенко А.А. на постановление государственного инспектора Валуйского района по пожарному надзору – дознавателя отдела надзорной деятельности Валуйского района Дербенева Р.В. от 26 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора Валуйского района по пожарному надзору – дознавателя отдела надзорной деятельности Валуйского района Дербенева Р.В. от 26 апреля 2014 года, Алексеенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 (одна тысяча) рублей.
Алексеенко А.А. подана жалоба на указанное постановление. В обоснование своей жалобы указывает, что постановление об административном правонарушении было вынесено 26 августа, однако указана дата 26 апреля 2014 года, назначено наказание 4000 (одна тысяча) рублей, при рассмотрении дела об административном правонарушении ему никакие права не разъяснялись, он был лишен возможности воспользоваться услугами защитника. Считает, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана.
В судебном заседании Алексеенко А.А. жалобу поддержал.
Представитель МЧС России по Белгородской области Управления государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности Валуйского района Дербенев Р.В. с доводами жалобы согласился частично. Считает постановление в отношении Алексеенок А.А. подлежит отмене и направлению должностному лицу на новое рассмотрение.
Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив и исследовав материалы дела в их совокупности и исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данные требования закона государственным инспектором Валуйского района по пожарному надзору – дознавателя отдела надзорной деятельности Валуйского района, не соблюдены.
Как следует из протокола №87 от 25 августа 2014 года, Алексеенко А.А. 13 августа 2014 года в 18 часов 00 минут по адресу Белгородская область г. Валуйки, ул. Попова, д. 7 нарушил «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года.
В постановлении государственного инспектора Валуйского района по пожарному надзору – дознавателя отдела надзорной деятельности Валуйского района Дербенева Р.В. неверно указана дата его вынесения: указана дата 26 апреля 2014 года, в то время как из материалов дела и пояснений Алексеенко А.А., самого должностного лица следует, что дело рассматривалось 26 августа 2014 года. В резолютивной части постановления указано, что Алексеенко А.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 4000 (одна тысяча) рублей, что не позволяет сделать однозначный вывод о размере назначенного штрафа. Суд также находит обоснованными доводы жалобы Алексеенок А.А. о нарушении его права на защиту, поскольку материалы административного дела не содержат сведений о разъяснении Алексеенко А.А. его прав при рассмотрении 26 августа 2014 года дела об административном правонарушении, в том числе и права на защитника.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ) и мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ), вместе с тем постановление не содержит мотивированное решение по делу.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Алексеенко А.А. допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение государственному инспектору Валуйского района по пожарному надзору – дознавателю отдела надзорной деятельности Валуйского района Дербенева Р.В..
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует принять во внимание изложенное и вынести законное и обоснованное решение по делу.
В связи с отменой постановления по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы Алексеенко А.А. и защитника Соколова А.Н., так как они могут быть проверены должностным лицом при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление государственного инспектора Валуйского района по пожарному надзору – дознавателя отдела надзорной деятельности Валуйского района Дербенева Р.В. от 26 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Алексеенко А.А., отменить, дело направить на новое рассмотрение МЧС России по Белгородской области Управление государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности Валуйского района.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение десяти дней.
Судья: (подпись) В.В. Шелайкин
