Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 2-598/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2014 года г. Олонец
Республика Карелия
Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.В.,
при секретаре Масаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Троцкой М.Г. к Государственному казённому учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» о признании недействительным и отмене приказа об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», возложении обязанности зачесть период получения пособия по безработице в стаж для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» и принять решение о присвоении указанного звания,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд по тем основаниям, что хх.хх.хх г. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Приказом ГКУ РК «Центр социальной работы Олонецкого района» от хх.хх.хх г. № истице было отказано в присвоении указанного звания в связи с недостаточностью стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», т.к. в стаж не был учтенпериод получения пособия по безработице со хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Истица просит суд обязать ответчика включить в стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», период получения ею пособия по безработице со хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., признать недействительным и отменить приказ ГКУ РК «Центр социальной работы Олонецкого района» от хх.хх.хх г. № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда Республики Карелия».
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Вострякова Д.И. возражала против иска по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагала, что поскольку в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. истица не осуществляла трудовую деятельность, данный период не подлежит включению в стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Законом Республики Карелия от 25.07.1995 г. № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда РК признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, в том числе не имеющие наград и (или) званий, указанных в п. 2 ст. 1 Закона Республики Карелия, если их стаж составляет 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.
Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 2 Закона порядок и условия присвоения звания ветеран труда РК определяются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия.
В силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 г. № 515 звание «Ветеран труда Республики Карелия» присваивается государственными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов РК по месту жительства лица, претендующего на присвоение указанного звания (п. 2).
Из материалов дела следует, что хх.хх.хх г. истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», представив документы, предусмотренные указанным выше Приказом.
хх.хх.хх г. ГКУ РК «Центр социальной работы Олонецкого района» был издан приказом №, которым истице было отказано в присвоении указанного звания в связи с недостаточностью стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».
Из письма ответчика истице от хх.хх.хх г. № следует, что отказ в присвоении звания был связан с тем, что в стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» не был учтен период получения пособия по безработице со хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.
В силу п. 2 ст. 1 Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды получения пособия по безработице засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности.
В связи с этим доводы ответчика о том, что в стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» включаются лишь периоды времени, когда лицо фактически выполняло трудовую функцию либо занималось иной деятельностью, но не период получения пособия по безработице, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат ч. 2 ст. 1 названного Закона РК.
Суд не вправе применять дополнительные ограничения, не предусмотренные законом, и по этим же основаниям суд отклоняет ссылки ответчика на письмо Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия от хх.хх.хх г. г., в котором даны разъяснения о том, что период получении пособия по безработице не может учитываться в указанный стаж.
С учетом изложенного, требования истицы о включении в стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия», периода получения ею пособия по безработице со хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. следует признать правомерными и подлежащими удовлетворению.
С учетом указанного периода стаж истицы, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», на момент ее обращения к ответчику хх.хх.хх г. составит более .... лет, что свидетельствует о наличии у истицы права на присвоение указанного звания и является основанием для признания незаконным и отмены приказа Государственного казённого учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» от хх.хх.хх г. № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» Троцкой М.Г. как препятствующего реализации прав истицы.
Поскольку истица к ответчику обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» хх.хх.хх г. г., следовательно, звание «Ветеран труда Республики Карелия» должно быть присвоено ей с указанной даты.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы на уплату госпошлины в размере .... руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным и отменить приказ Государственного казённого учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» от хх.хх.хх г. № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» Троцкой М.Г..
Обязать Государственное казённое учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» включить в стаж Троцкой М.Г., дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия», период получения ею пособия по безработице со хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..
Обязать Государственное казённое учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» присвоить Троцкой М.Г. звание «Ветеран труда Республики Карелия» с хх.хх.хх г..
Взыскать с Государственного казённого учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» в доход местного бюджета Олонецкого национального муниципального района государственную пошлину в размере .... рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ А.В. Никитина
Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 29.09.2014 г.
Копия верна: судья А.В. Никитина
