Решение от 23 сентября 2014 года

Дело № 2-695/2014
 
    с. Лямбирь Республики Мордовия 23 сентября 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
        в составе председательствующего судьи Пахомова А.В.,
 
        при секретаре судебного заседания Пырковой О.В.,
 
        с участием истца Абушаева Р.И.,
 
    представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абушаева Р.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права,
 
установил:
 
    Абушаев Р.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права. В обоснование своих требований указывает, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 29 мая 2014 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ – №173 от 15 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 и статьей 34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с тем, что из представленных документов не усматривается факт его проживания в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в с.Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия. Считает вынесенное комиссией решение незаконным и необоснованным. Указывает, что решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 июня 2014 года, вступившим в законную силу 28 июля 2014 года установлен факт его постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года по адресу: <адрес> В связи с чем, просит суд признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 29 мая 2014 года незаконным и отменить; признать за ним право на получение трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, установленного статьей 7 Федерального закона ФЗ – 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на три года как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, установленного статьей 7 Федерального закона ФЗ – 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на три года как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом со дня достижения им возраста дающего право на пенсию.
 
    В судебном заседании истец Абушаев Р.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия – Тарасова О.М. исковые требования не признала, считает вынесенное комиссией решение законным и обоснованным.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта первого статьи 10 Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 10 указанного Федерального закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
 
    Пункт 8 статья 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Принимая Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", законодатель исходил из того, что государство признает ответственность перед гражданами за последствия крупнейшей экологической катастрофы, в результате которой были существенно нарушены конституционные права и интересы граждан, связанные с охраной жизни, здоровья и т.п., путем принятия на себя обязанности возмещения причиненного вреда. Данная обязанность вытекает из положений статьи 18 Конституции Российской Федерации, в силу которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, а также из статьи 53 Конституции Российской Федерации, закрепляющей обязанность возмещения государством вреда, связанного с осуществлением государственной деятельности в различных се сферах, независимо от возложения ответственности на конкретные органы государственной власти или должностных лиц, статьи 42, предусматривающей право каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу.
 
    При этом в статье 34 указанного закона закреплено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582.
 
    Село Кривозерье по распоряжению Совета Министров Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года N 557-р, по распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р, Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582, включено в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.
 
    05 мая 2014 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 29 мая 2014 года Абушаеву Р.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ – №173 от 15 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 и статьей 34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Отказ мотивирован тем, что из представленных документов не усматривается факт его проживания в период в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    В силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Факт постоянного проживания Абушаева Р.И. в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года по адресу: <адрес> установлен решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 июня 2014 года по гражданскому делу по заявлению Абушаева Ряшита Исхаковича об установлении факта проживания без регистрации, вступившим в законную силу 29 июля 2014 года.
 
    На основании изложенного суд считает установленным факт постоянного проживания Абушаева Р.И. в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года зоне с льготным социально-экономическим статусом в с.Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия.
 
    Иных возражений относительно исковых требований Абушаева Р.И. со стороны ответчика при рассмотрении дела не заявлялось.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 29 мая 2014 года признать незаконными и отменить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Абушаеву Ряшиту Исхаковичу трудовую пенсию с учетом снижения пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в учетом положений статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года со дня достижения им возраста дающего право на пенсию, то есть с 12 мая 2014 года.
 
    На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Абушаева Р.И. возврат государственной пошлины 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Абушаева Р.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права удовлетворить.
 
    Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 29 мая 2014 года об отказе Абушаеву Ряшиту Исхаковичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста признать незаконными и отменить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Абушаеву Р.И. трудовую пенсию с учетом снижения пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом со дня достижения им возраста дающего право на пенсию, то есть с 12 мая 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Абушаева Р.И. возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовии через Лямбирский районный суд республики Мордовия.
 
    Председательствующий      А.В. Пахомов