Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 2-1286/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Медведево 23 сентября 2014 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи - Чикризовой Н.Б.
при секретаре Бахтиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Шитовой Е.В. к Администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл о продлении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Шитова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Медведевский муниципальный район», в котором просила признать незаконным отказ администрации МО «Медведевский муниципальный район» в продлении, заключении нового договора аренды земельного участка, обязать ответчика заключить с истцом соглашение о продлении срока аренды либо договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером № ..., общей площадью 853 кв.м., на условиях договора аренды земельного участка № ... от 28 апреля 2004 года, заключенного со Срединой Е.В.
В обоснование иска указала, что земельный участок по указанному адресу предоставлен ей на основании договора аренды от 28.04.2004 г. Администрация МО «Медведевский муниципальный район» отказывает истцу в заключение соглашения о продлении срока аренды или договора аренды вышеуказанного земельного участка. В 2005 году Истец обращалась в администрацию ... о продлении договора аренды, однако ей пояснили, что договор автоматически пролонгируется и дополнительного соглашения не требуется. В настоящее время земельный участок передан в ведение Администрации Медведевского муниципального района. Земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, намерений об отказе в использовании земельного участка истец никогда не высказывала.
Истец Шитова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена.
В судебном заседании представитель истца Средина Т.П. требования уточнила, просит обязать администрацию МО «Медведевский муниципальный район» заключить соглашение о продлении договора аренды земельного участка от 28 апреля 2004 года с Шитовой Е.В. Дополнительно пояснила, что земельный участок фактически используется семьей истца с 1972 года. На земельном участке сажают огород, построили садовый домик, своевременно уплачивали платежи за землю. Однако после передачи земельного участка в ведение Медведевского муниципального района плату за землю у истца не принимают, хотя она не отказывается и намерена вносить плату за аренду земельного участка и другие необходимые платежи.
Представитель ответчика администрации МО «Медведевский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены, о причинах неявки не сообщили. Ранее в судебном заседании 11 сентября 2014 года представитель ответчика Ларионов В.Д. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснял, что заключить с истцом новый договор аренды нельзя, так как этим будет нарушено антимонопольное законодательство. Продлить договор аренды также не могут, так как договор аренды земельного участка с истцом заключен Администрацией ....
Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, представленный на обозрение суда межевой план земельного участка, суд приходит к следующему.
В силу абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу положений ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Судом установлено, что администрацией ... 30 сентября 1999 года предоставлен во временное пользование Срединой Е.В. земельный участок площадью 0,0648 га для посадки овощей по ..., в ... на срок с 1999 года по 2001 год. (л.д. 16).
На основании договора аренды земельного участка № ... от 28 апреля 2004 года Комитетом по управлению имуществом ... (Арендодателем) Срединой Е.В. передан за плату во временное пользование земельный участок в ..., площадью 648 кв.м., для огородничества на срок до 01 апреля 2005 года. Пунктом 4.1 Договора установлено, что по истечении срока аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, при этом Арендатор обязан письменно уведомить Арендодателя о желании заключить такой договора не позднее 30 дней до даты прекращения настоящего Договора.
В связи с заключением брака Срединой Е.В. присвоена фамилия Шитова.
Постановлением администрации ... от 27 марта 2013 года № ... земельному участку, выделенному для огородничества и расположенному по адресу: ..., присвоен адрес: ... землепользователем указана Шитова Е.В.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 23.04.2013 г. № ... усматривается, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № ..., разрешенное использование – для огородничества, сведения о правах отсутствуют.
Судом установлено, что с момента предоставления земельного участка истец использует его по целевому назначению, обрабатывает его, сажает огород, на земельном участке возведено строение – садовый домик. Также представленными в материалы дела квитанциями подтверждается внесение истцом платы за аренду земельного участка, уплата земельного налога.
Из справки администрации ... № ... от 17 сентября 2014 года следует, что в марте 2005 года Шитова Е.В. обращалась в администрацию по вопросу заключения договора аренды на земельный участок, площадью 648 кв.м., расположенного в .... Заявление не сохранилось, так как подлежало хранению 5 лет.
Таким образом, поскольку ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении или прекращении, Шитова Е.В. выразила свое желание продлить договор, обратившись в администрацию ... с соответствующим заявлением, в соответствии с условиями договора и положениями ст. 22 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 610, 621 ГК РФ договор аренды земельного участка считается продленным на неопределенный срок.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Марий Эл от 5 июля 2005 года N 22-З "Об изменениях в составе сельских поселений Республики Марий Эл и об изменении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл" (далее - Закон N 22-З) ... был передан из административного подчинения муниципального образования городской округ "..." в состав Медведевского муниципального района.
Однако, ни администрация ..., ни администрация Медведевского муниципального района после передачи в ее ведение спорного земельного участка не заявляли о прекращении договора аренды земельного участка. Напротив Шитова Е.В. продолжала пользоваться предоставленным ей в аренду земельным участком, с ведома администрации МО «Медведевский муниципальный район» провела межевание земельного участка, границы которого согласованы с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Медведевского района и МО ...
Основания для прекращения аренды земельного участка, предусмотренные ст. 46 Земельного кодекса, в данном случае не установлены, ответчиком на такие основания не указано. Земельный участок используется по целевому назначению, не изъят из оборота для государственных и муниципальных нужд, а арендная плата за земельный участок с 2005 года истцом не уплачивается так как данные платежи у нее не принимаются, что не отрицалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства. Истец не отказывалась от исполнения своей обязанности по внесению арендных платежей. Изменение территориальной принадлежности спорного земельного участка не может являться ограничением прав арендатора земельного участка на продление с ним договора аренды на новый срок.
Из письма администрации МО «Медведевский муниципальный район» от 04.07.2014 г. № ... следует, что отказ в заключение договора аренды земельного участка истцу мотивирован тем, что срок договора аренды от 28 апреля 2004 года № ... истек 01 апреля 2005 года, с чем суд не может согласиться по вышеизложенным обстоятельствам. Истец, как добросовестный арендатор, имеет преимущественное право на продление договора аренды земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд полагает отказ ответчика в заключении соглашения о продлении договора аренды земельного участка необоснованным и соответственно исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шитовой Е.В. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в продлении договора аренды земельного участка № ... от 28 апреля 2004 года.
Обязать администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» заключить с Шитовой Е.В. соглашение о продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... с кадастровым номером № ..., на новый срок.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Б. Чикризова
Мотивированное решение составлено 25 сентября 2014 г.
