Решение от 23 сентября 2014 года

    Дело № 2-320/2014г.
 
         РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 сентября 2014 года г.Невель
 
    Невельский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Клименко Н.Ф.,
 
    при секретаре Трубинской В.М.,
 
    с участием представителя истца – Администрации ГП «Невель» - Кальва К.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГП «Невель» к Чистяковой В.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрации ГП «Невель» обратилась в суд с иском к Чистяковой В.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №**, расположенного по адресу: <адрес>, с Чистяковой В.С.. В настоящее время в данной квартире зарегистрирована Чистякова В.С.. Ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году выехал из жилого помещения, забрав все свои вещи, в квартире с этого времени не появляется. Препятствий в проживании ответчика по месту регистрации истец не чинил. По сведениям, предоставленным МО МВД России «Невельский» Чистякова В.С. по вышеуказанному адресу фактически не проживает более трех лет. Установить местонахождение Чистяковой В.С. не представляется возможным, поскольку никаких связей с соседями она не поддерживает. Информацией о возможном месте ее нахождения МО МВД России «Невельский» не располагает. Истец считает, что ответчик в одностороннем порядке добровольно отказался от прав и обязанностей по вышеуказанному договору социального найма, установленных ст.67 ЖК РФ, и просит на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ признать ее утратившей право пользования данным жилым помещением. Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на данный момент составляет 80882 руб. 89 коп..
 
    В судебном заседании представитель истца Кальва К.Я. уточнила заявленные исковые требования, просила признать Чистякову В.С. утратившей право пользования жилым помещением и взыскать задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 80882 руб. 89 коп..
 
    Ответчик Чистякова В.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства, судебное извещение на ее имя своевременно направлено в отделение почтовой связи по месту ее жительства с оставлением извещения о его поступлении. Судебное извещение возвращено в суд с истечением срока хранения в почтовом отделении. Учитывая положения статьи 35 ГПК РФ, согласно которому лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
 
    Свидетель К.М.Н. показала, что является соседкой Чистяковой В.С.. Чистякова В.С. пять-шесть лет назад покинула комнату в квартире № ** дома № ** <адрес> и уехала в <адрес>. Дверь в комнату не заперта, туда имеется свободный доступ, поэтому видно, что в комнате валяется грязь и хлам, личные вещи Чистяковой В.С. отсутствуют. Недавно Чистякова В.С. появлялась в квартире, хотела продать комнату, но люди, которые собирались ее купить отказались, сославшись на то, что в комнате очень грязно. Ей неизвестно, где находится Чистякова В.С. в настоящее время, поскольку никаких связей с ней она не поддерживает.
 
    Свидетель К.Р.В. показал, что является участковым уполномоченным МО МВД «России «Невельский». Чистякова В.С. по вышеуказанному адресу фактически не проживает более трех лет, комната полностью заброшена. Установить местонахождение Чистяковой В.С. не представляется возможным, поскольку никаких связей с соседями та не поддерживает.
 
    У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку они не противоречат собранным по делу доказательствам.
 
    Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.
 
    В судебном заседании установлено, что квартира № ** дома № ** по ул.<адрес> является собственностью муниципального образования «Невель», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между МУП «**» и Чистяковой В.С. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Указанная квартира имеет теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, канализацию, газоснабжение. В приложении к данному договору в список членов семьи Чистяковой В.С., постоянно проживающими совместно с нанимателем, указаны: Г.П.В. и Ч.В.Д. (л.д. 14-17).
 
    Из письма МО МВД России «Невельский» от ДД.ММ.ГГГГ ** следует, что Чистякова В.С. по адресу: <адрес> фактически не проживает более трех лет. Установить ее местожительство не представляется возможным, так как никаких связей с соседями не поддерживает. Имеющейся информации о возможном месте ее нахождения в данный момент нет (л.д. 11).
 
    Согласно справке ООО «**» от ДД.ММ.ГГГГ ** Чистякова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года. Лиц зарегистрированных совместно с ней по указанному адресу нет (л.д. 12).
 
    Актом поквартирного обхода должников за ЖКУ, проживающих в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира № ** расположенная по адресу: <адрес>, оборудована водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением, электроснабжением. Сантехническое оборудование имеется. Наниматель Чистякова В.С. в жилом помещении длительное время не проживает, входная дверь в комнату заперта, что подтверждается словами соседей, которые проживают в данной квартире. В двери имеются письма. Вручить письмо о необходимости погасить задолженность за ЖКУ не представилось возможным ввиду отсутствия нанимателя жилого помещения (л.д. 22).
 
    Согласно последнему акту поквартирного обхода должников за ЖКУ, проживающих в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ дверь в квартиру не заперта, комната находится в захламленном, антисанитарном состоянии, электричество отсутствует, личные вещи нанимателя Чистяковой В.С., а также членов ее семьи, в жилом помещении отсутствуют (л.д. 36). Данные обстоятельства подтверждаются также приложенными к материалам дела фотографиями (л.д. 38-39).
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что Чистякова В.С. вывезла принадлежащие ей вещи из спорной квартиры, освободила жилое помещение, но с регистрации не снялась, не пользуется квартирой по назначению, не заключала в последующем какого-либо соглашения с собственниками данной квартиры, не исполняла обязанностей нанимателя (пользователя), в т.ч. по содержанию данного жилого помещения, право пользования спорным жильем ею утрачено.
 
    В течение длительного времени ответчик плату за жилье и предоставленные коммунальные услуги не производит, в результате чего образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 80882 руб. 89 коп. (л.д. 33-37).
 
    Мер к погашению задолженности в добровольном порядке ответчик не принимает.
 
    Представитель истца в судебном заседании указал, что ответчику неоднократно направлялись письма с требованием погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В качестве доказательств данного утверждения представлены копии писем от ДД.ММ.ГГГГ -года и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10).
 
    В силу ст. ст. 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Жилое помещение его собственником могло быть предоставлено другому лицу на основании договора найма, безвозмездного пользования, иного законного основания. Возникновение у нанимателя (пользователя) права пользования жилым помещением обусловлено его фактическим вселением в жилое помещение, пользованием жилым помещением по назначению и выполнением обязанностей нанимателя (пользователя), в т.ч. обязанностей по содержанию занимаемого жилого помещения.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Одновременно, в силу статьи 304 ГК РФ, собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 7 ст. 31 Кодекса).
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ответчик забрала все свои вещи и выехала из жилого помещения, но с регистрации не снялась, не пользуется квартирой по назначению, не заключала в последующем какого либо соглашения с собственниками данной квартиры, не исполняла обязанностей нанимателя (пользователя), в т.ч. по содержанию данного жилого помещения, право пользования спорным жильем ею утрачено.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
 
    Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. В случае, если отсутствие указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжении тем самым договора социального найма.
 
    В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - в случае отсутствия, не носящего временного характера в жилом помещении, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, лицо может быть признано утратившим право пользования данным жилым помещением.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчик не представил суду каких-либо доказательств подтверждающих обстоятельства временного, вынужденного выезда из спорного жилого помещения.
 
    Таким образом, сам по себе факт регистрации ответчика по месту жительства в жилом помещении является административным актом и не порождает возникновения права на жилую площадь.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования истца следует удовлетворить, и по основаниям, изложенным в иске, признать Чистякову В.С., утратившей право пользования квартирой № ** по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по данному адресу.
 
    Рассматривая требования о взыскании задолженности по коммунальным платежам, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ч.ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч. 2, 4 ст. 154 ЖК РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг» определен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.
 
    Доказательств отсутствия задолженности ответчиком не представлено.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании п/п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, по иску неимущественного характера для организаций – 4000 руб., имущественного характера - составляет 2626 руб. 46 коп..
 
    Так как решение состоялось в пользу истца, с ответчика Чистяковой В.С. в доход государства в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб. по иску неимущественного характера и 2626 руб. 46 коп. по иску о взыскании 80882 руб. 89 коп., а всего 6626 руб. 46 коп..
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации ГП «Невель» к Чистяковой В.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по коммунальным платежам - удовлетворить.
 
    Признать Чистякову В.С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять ее с регистрационного учёта по указанному адресу.
 
    Взыскать с Чистяковой В.С. в пользу Администрации ГП «Невель» сумму задолженности по оплате за жилое помещение за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 80882 (восемьдесят тысяч восемьсот восемьдесят два) руб. 89 коп..
 
    Взыскать с Чистяковой В.С. государственную пошлину в бюджет Невельского района Псковской области в размере 6626 (шесть тысяч шестьсот двадцать шесть) руб. 46 коп..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Н.Ф. Клименко